臣窃见近岁私铸铁钱散漫江淮，公私受弊，人情摇动，其事多端，幸蒙朝廷不惜厚费，特与收换，始得宁帖。臣昨在蕲州目见利害，询采吏民，颇为亲切。今暂领兼司，所当随时补缉，务使淮人迄臻安静，谨具奏闻。其事有五：一曰开民间行使之路，二曰责州县关防之要，三曰审朝廷称提之政，四曰谨诸监铸造之法，五曰详冶司废置之宜。何谓开民间行使之路？始初铁钱不分官私，民间不辨好恶，得钱便使。自禁私钱，百姓惩创，卖买交关，文文拣择。或将官钱指为私钱，不肯收受；或只要一色样钱，谓如舒、蕲人各只使本监字号钱之类；或只要新铸官钱，且免拣择，民旅持钱买物，一贯之中，常退出三四百，至以米谷他物自相酬准。城市尚可，村落尤甚。缘此行用艰难，物货稀少。朝廷禁断私钱，本要流通官钱，若官钱方更疑惑，岂得稳便！臣近以乾道、同安、蕲春、大冶、宿松、汉阳、定城新旧诸样官钱，钉板印榜，晓谕民间，令其从便行使，亦立私钱样，令拣选不用。令各州签厅官委诸县钉样于都保，又别差官亲至村落委曲劝喻，欲其耳目接熟，用钱不疑。须待官钱流通，物价复旧，方见禁断私钱之利。在臣本路，已逐一如此施行，其淮东、湖北，臣目所不见，未知如何。近因还司过蕲口镇，镇民诣臣称：扬、真、泰州，凡绍熙元年二年蕲春监所铸钱，皆嫌粗恶，拣退不使。臣寻令拆辩拣择，其字文模糊尤甚，十居二三，见已关会诸处别议措置。然则拣择用钱，人情不甚相远。兼既有新旧诸钱，并私钱色样不一，曾经拣换，钱文牴牾，若不于行使地分明加告报，终恐向后用者疑惑。臣不敢作冶司发往两路州郡，欲乞自朝廷降样行下，永远照使，要令村落僻远认识不疑，民旅交易流通无碍。如此，则既扰之精神可以收回，人亦知收换之实利矣。何谓责州县关防之要？两路先后立限收换私钱，淮东多而淮西少。虽缘禁有迟速之故，然积累数年，委有许多私钱别无归著，其当与收换则一尔。今已于限内申报尽绝，而旧色私钱，尚颇散在民间。或限内赍赴不及，出限不可投换；或贯陌少可，无力投换；或富人收藏，意图他时禁弛，复得行用；既各尽绝，难恤其馀。然市钱日用之中，常有夹带，所幸民间识认，择出不要。其新铸私钱，间有三两文到市上者，奸民窥伺，岂肯遽已！自禁戢以来，号令纷纷，争为严峻，或令五家结甲，或令旬申有无私铸。巡尉以捕捉入衔败获治经由透漏，沿流常要巡绰，津渡皆须搜逻，吏人甘伏决配，官员当俟朝典。臣检照旧事及不住承准申明，虽皆已遵守觉察，然终未得关防之要。必行则诬告罗织，狱讼繁兴；泛行则便同文具，奸宄仍在。臣近令各州签厅官，责属内厢巡地分都保等处，专一禁止行使私钱之家，旬具委无行使私钱结罪，类申本司。只此一令，不必繁多，但要行之坚久，私钱无用，私铸自息。此虽冶司职事，亦但可施之本路。欲乞朝廷指挥，于行使铁钱州郡，除照官钱色样从便流通行使外，并要本州月具更无行使私钱文状结罪申尚书省。盖欲必无私铸，其说难信；欲必不使私钱，其事易遵。况经收换，朝廷为民之意已足；如有违戾，惩治大吏一人，自然震耸用命。如此，则令简而可行，实而可久矣。何谓审朝廷称提之政？始作铁钱，非要添此一项泉币，盖专以绝铜钱渗漏之患尔。铜钱过江北、既有铁钱以易之矣；铁钱过江南，亦必有铜钱易之可也。今为铜钱地而不为铁钱地，事不均平，岂行法以来偶未之思欤？故江北自行铁钱之后，金银官会，无不高贵，富商大贾，财本隔碍。而淮旁之民，只是往来两岸洲夹之内，铜铁异用，风波滞留，便已盘费消折，安居虽久，仍旧凋疏。淮人叹息，以为朝廷缘铜钱之故，致令江北不得自在，空怀抑郁，无与上闻。近户部建明，权作两淮交子百万，通行沿江州郡，仍许入纳，淮人若骤得此数行用，稍广目前利益。但臣采其土俗之论，以为月日稍久，流转不行，必有减落百陌之忧，将为店铺停塌之利。若要称提得所，义理均平，当使铁钱之过江南，亦如铜钱之过江北，皆有兑换之处，两无废弃之虞。于江南沿江州郡，以铜钱会子中半，或一分铜钱，二分会子，直行兑换铁钱。计其所收，或科拨付总领所，或仍换铜钱，则可以减诸监岁铸之额。或付两淮和籴、桩积、马料、修城，则更不支降交会，亦于朝廷初无所失。淮人知铁钱过江有兑换之处，自加贵重，商旅之在淮南者，亦不敢轻贱铁钱，则金银官会及其他物货，自当低小。如此称提，虽行铁钱，可以经久无弊。若恐铁钱过江，兑换者多，自合量宜撙节，但要存此发泄一路而已。何谓谨诸监铸造之法？臣窃详与监以来所铸铁钱，其轻重薄厚，精粗大小，略为相等。就中淳熙七八九年中间，蕲春监所铸，字画精细，轮郭坚明，比于诸钱，又为精好。十五、六年以至绍熙元、二，则顿成粗恶。习久生弊，势亦宜然。昨铁冶司急欲取胜盗铸者，遂翻新样，四季别为字文，旧重四斤十二两，今增为五斤八两，新钱比旧，大几一轮。臣窃以钱文宜一，轻重大小宜均，则民听不疑，行用不惑。季别一样，自铸工不能记忆，民间何由辨认！而又新钱特大，形迹旧钱。常人之情，喜新厌旧，所以有只要新钱之说，岂可旧钱遂成无用！又持大者，自为贯辨，则可行使，分开互用，串联不合。臣细视之，新钱刻画粗大，其实不如旧钱，用铁虽多，钱体不重，但加比验，自可分明。兼照自淳熙七年至绍熙二年上半年，同、春两监通铸过四百馀万贯，七年之前及他监所铸，又未有数目。前公私行用，官中自应保护旧钱。其新钱但当钤束监匠，尽工铸造，深鉴末年之弊，必如初铸之精而已。若徒翻样增铁以自别异，深所未可。故湖广总所近有申请，以新旧官钱不同，未敢通用，正谓此也。臣已行下诸监，只以蕲春监淳熙七、八、九年钱样为准，务令精好，更不添两数及四季翻样，欲乞更赐圣裁。庶几民听不疑，新旧一等。何谓详冶司废置之宜？臣窃以臣僚初议，专置铁冶一司，是时私铸炽盛，铁钱流入浙西，内地骇愕，专官讲求，诚合权道。及其方略禁奸，摧遏锋锐，虽伤猛骤，亦中事机。今观冶司陈请三十馀事，皆已施行矣。然终是论建太广，行移束湿，至使诸司乖戾，州郡掣肘，人心惊疑，异论蜂起；自有各路监司任责指挥，人情少安，方敢向前措置，此臣所亲见也。事变之来，动以静胜不在张皇。其后冶司亦自畏缩，虽已得旨者，多不果用。且如舒、蕲两监，鼓铸之政，旧责守臣，其增造减工，糙恶生弊，走弄文历，支用自由，当职官吏，固宜黜罚。为冶司者，但当督察稽考，总其大柄而已。取而自铸，遂致怨咨，以为破坏两州，事起仓猝。至于碎置干官捡踏，创造廨宇营房，列属徒多，控制州郡。况铁炭中卖，处处增足，非比铜坑，苗脉须要寻求。坐食端闲，冗长无用。以臣所见，私钱既蒙朝廷收换，若民间照样行使，则官钱通流；州郡严禁夹带，则私铸止绝。铸造并遵旧法，而新旧钱不疑；称提出于均平，而江南、北如一；逐路自有监司任责，则提点江淮、湖北，空令取会迂回。更乞圣慈与宰执商量，数月之间，合与未合结局，协于权制，不为赘疣。塞希恩侥倖之门，杜贪功纷乱之意，静治不扰，淮人自安。臣谬蒙恩选委，所有愚虑，不敢不言。干冒天威，臣无任陨越俟命之至！