臣闻甘弱而幸安者衰，改弱以就强者兴。今陛下申命大臣，先虑预算，思报积耻，规恢祖业，盖欲改弱以就强矣。臣宿有志愿，中夜感发，窃谓必先审知今日强弱之势而定其论，论定而后修实政，行实德，如此则弱果可变而为强，非有难也。臣将博陈极论，而事阔语长，诚恐久留天听。臣每念契丹，累世大国也，女真乃以数千人挻斗而天祚无战不北，遂至于亡。以势而言，当是时，我疑若可以分功者，然终不得一逞，而卢沟之役，累世军实皆歼焉，何至此哉？又况西兵，我之劲卒也，方腊猝叛，声摇汴都，诸将提偏师，俘腊无遗种矣。渡江以后，扈卫艰难，诛剪盗贼，大抵西兵西将之馀也。夫契丹以燕、辽全盛之力，而灭于女真崛起之兵；我以关、陕骁悍之师，而败于契丹垂尽之将；然则宣和强弱之势，斯可识矣。自是以来，京城则陷，中原则失，维扬则渡江，会稽则航海，十年之间，未有能与女真抗者也。其后虏与逆臣刘豫迫我不已，激而思应，于是我始能胜于大仪，又胜于李家湾，又胜于顺昌、柘皋，而虏始与我定和矣；颜亮凶狂自殒，而我始能以敌国自立矣。夫虏以败殒而后和，虽和而犹不失为雄；我以应久而后胜，虽胜而犹不敢尽用；然则绍兴、隆兴强弱之势，又可验矣。今欲改弱以就强，移迫动应久之兵而为问罪骤兴之举，作东南幸安之气而摧女真素锐之锋，此至大至重事也。诚宜深谋，诚宜熟虑，宜百前而不慑，不宜一却而不收。故必备成而后动，守定而后战。今或谓虏已衰弱，虏有天变，虏有外患，怵轻勇试进之计，用粗武直上之策，姑开先衅，不惧后艰；求宣和之所不能，为绍兴、隆兴之所不敢。此至险至危事也。臣愿陛下先定其论，论定而后修实政，行实德，变弱为强，诚无难者，在所施设如何尔。取进止。