问：古者重戎事，宜亡一阙，而舟师不概见于经，何哉？舫人习水，著于《明堂》、《月令》之书，而世所行太公《六韬》，盖有水战云。然则古有之，而失其传耶？案周制，徒出于井，马出于丘，车出于甸，旗鼓甲兵率赋民为之。假令有舟师，岂徒无所取给欤？而莫详其制，何也？春秋之季，东诸侯亟用之矣。伐吴之役，楚舟以无政无功。然则舟师宜亦有政。明年蔿掩以井牧之法治楚兵，赋车藉马，而舟楫不与。夫舟楫不出于井牧之赋，将安出欤？吴疆之役，沙汭之役，继此累见，岂其取办于仓卒之间，驱民而用之欤？越之报吴也，凡四万五千人，而习流二千耳。越固泽国也，而可以水战，廑乃及此。若然，吴越之民，殆未必尽习欤！夫舟无定赋，士无素习，安在其为东南之长，而类以得志何哉？汉于边郡置车骑，水处置楼船，各有员数，且算赋，汉所以治库兵车马者也，水处以楼船易车骑，其亦以算钱充费欤？否则，未闻也。案《地理志》，庐江有楼船官。今夫水处，不但庐江郡而已也，它郡不置，而庐江独设官，意者度县官钱，治船舰于此欤？博考诸传，则寻阳有船，会稽有船，博昌有船，桂阳、零陵、豫章皆有船。夫庐江独设官，而他郡类有之，岂其非在官之船，故无司存欤？不出于官，而调之民，是亦所谓取办仓卒间耳，亦得有员数耶？谓无员数也，传有之曰，因南方楼船士二十馀万人以击南粤，而《淮南》之书亦有所谓楼船卒，水居者，斯者为有员数昭昭矣。士有员数，其船筏不以仓卒办也亦昭昭矣。然则舟孰从而具，士何如而役，可得而考欤？中兴以来，材官、骑士既罢，而三郡棹卒、四部黄头班班犹见。岂尚沿西京之旧欤？江左六朝，舟师甚设，而制度缺略不著。《梁史》有「公私船」之称，大抵或官或民，初无所定。陈之末载，防戎船舰，悉还都下，江中至无一只。以此推见诚无足云者。至唐制府兵，于楼船未有处也。然而荆、襄总管，兼统水陆，鄂岳出讨，大治步舰，亦必有法矣。而《兵志》无传焉，抑又何哉？方今江海要击，其备严矣。闻者有卒然之警，犹调民舰，以佐王旅。渔贾无拟发之常，州县有乏兴之遽，一时趣督，往往条理未彰，或被其患。伊欲以鄂渚之戍施之沿江，自荆达扬；许浦之戍推之沿海，自吴达闽，联次比伍，辑以军政，使之大小相维，远近相及。而稽之周、汉，参之楚、越，按之梁、唐之间，靡有成宪。且夫沿船置卒，多靡官钱，胡能赡之？一切科民，则有不忍。傥曰国家暇时姑置勿讲，卒有檄发，闽、浙骚然，尚循旧贯，财戍要津而气势不通，无益攻守，宜安设施？幸诸君察察陈之，毋徒曰：「道德藩篱，将安用此（《止斋先生文集》卷四三。又见《续文献通考》卷一六四，《南宋文范》卷四○，《古今图书集成》戎政典卷九九。）」？

蔿：原缺，据道光本、永嘉本补。