臣窃惟今日天下之事，可谓极矣。国威未振，士气未立，财用殚匮，甲兵脆弱。譬之元气虚竭之人，百疾俱见，非医如俞、扁，有湔胃浣肠之术，莫能起也。天授陛下神圣英武，龙潜既久，周知天下之故，作其即位，则举兹世而新之。独揽权纲，考核名实，忧劳图回，日不皇暇。顾惟内外小大之臣，不足以仰望清光之万一，是以再岁于兹，大勋未集。然臣闻之，立志欲坚不欲锐，成功在久不在速。治有大体，不当毛举细故；令在必行，不当徒为文具。大僚欲其同德比义，共济艰难之业；群臣欲其宿道乡方，不为朋党之私。如是则内治不患其不修，外难不患其不弭。以此富国，以此靖民，以此复文、武之境土，以此摅高、文之宿愤，踌躇四顾，无不可为者已。如其不然，臣恐药不当而病益深，则其忧有不可胜言者，惟陛下留神财察。取进止。