臣闻天下有定理决不可易者，饥必食，渴必饮，疾必药，暑必箑，岂容以他物易之也哉。臣伏观今日之患，莫大于民贫，救民之贫，莫先于轻赋。若赋不加轻，别求他术，则用力虽多，终必无益，立法虽备，终必不行。以臣愚计之，朝廷若未有深入远讨犁庭扫穴之意，能于用度之间事事裁损，陛下又躬节俭以励风俗，则赋于民者，必有可轻之理。缓急之备，固不可无，姑以岁月徐为之可也。如是，则和气浃洽，必无水旱之灾，欢声洋溢，必无盗贼之警，何虑国用之不足耶？设使裔夷弗宾，侵犯王略，所谓率其子弟，攻其父母，直可舞干羽而格之尔。顷者建炎、绍兴戡定变乱之日，一切赋敛，有非承平之旧者。高宗皇帝宵旰焦劳，每欲俟小定而悉除之，故诏令布告天下曰：「惟八世祖宗之泽，岂汝能忘；顾一时社稷之忧，非予获已。止俟捍防之隙，首图蠲省之宜」。臣幼年亲见民诵斯诏，至于感泣，虽倾赀以助军兴，而不敢爱。旋属国家多故，逆亮畔盟，虽所蠲已多，终未仰称圣意。寿皇圣帝临御以来，所以节用裕民者，皆继承高宗蠲省之指也，则陛下今日岂可不以为先务哉？臣昧死欲望圣慈恢大度，明远略，诏辅臣计司，博尽论议，量入而用，量用而取，可蠲者蠲，可省者省。富藏于民，何异府库，果有非常，孰不乐输以报君父沦肌浃髓之恩哉？若有事之时，既竭其财矣；幸而无事，又曰储积以为他日之备也；虽恢复中原，又将曰边境日广矣，屯戍日众矣。则斯民困弊，何时而已耶！渎犯天威，罪当万死，惟陛下裁赦。取进止。