臣伏闻汉陈平以智称，不以德称者也。任宰相不答刑狱钱谷之对，号知宰相之职，所以能成不世之勋。唐称贤相前有房、杜，后有姚、宋，表表在人耳目，于今称美。房、杜不言功，盖举皆得宜，故无功可称。姚崇荐郎吏，明皇仰视不答，以谓言郎吏非宰相事，崇闻叹服，后世称其得体。宋璟自南海至都下，不与中使交谈，当时为人归重，至今凛然可尊。不惟五人之能是，文帝、太宗、明皇用人得其道也，故能成刑措。贞观、开元之治，非偶然也。仰惟陛下睿智仁明，上希尧舜，贤于文帝、太宗、明皇远矣。十馀年间，焦劳求治，躬揽权纲，三帝之勤政未足上拟圣德之彷佛。而考实其治，则未及汉唐全盛之时，何哉？主劳于上，臣逸于下，天下之事无任责之人，故用力多而见功寡，其以此也。臣每自远方来，与士大夫处，但闻得失升沈之计，罕闻忧国为民之言，以奉公者为野，以真实者为愚，习以成风，上下茍且。故政无大小，皆待陛下躬自与决；才无能否，皆待陛下亲行进退。至于出纳之吝，上浼圣躬。士大夫惟知图进，不复以国家治乱关于心，所以未臻至治也。《易》曰：「君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也」。食君之禄，不留意于此，乌足以为士君子哉？臣愚愿陛下饬大臣，戒百寮，各使不忘圣人之戒，明安危存亡治乱之理，尽心臣道，各率乃职，毋劳君父，以图自逸，共裨圣政，日跻至治，天下幸甚。