朕托位兆庶之上，永念民惟邦本，思所以悯恤安定之，会有金寇之难，久未暇遑。乃者减乘舆服御，放宫女，罢苑囿，焚玩好，务以率先天下。减冗官，澄滥赏，汰贪吏，为民除害。又诏西通解盐以便商贾，北复粮钞以实边鄙，东兴转般以通漕运。修举法度，惟恐不及。方诏减正供收买之额，蠲有司烦苛之令，轻刑薄赋，务安元元。而田里之閒，愁痛未苏，倘不蠲革，何以靖民？今询酌庶言，疏剔众弊，举其纲目，以授四方。朕赖天地宗社之灵，与民休息，慎守此志，庶几太平。诏到，监司郡县其悉力奉行，应民所疾苦不在此诏者，许推类闻奏。播告天下，使知朕意。

一、常赋之外，横加籴买，均籴、贻籴、结籴、括籴，其名甚众，惟以官告度牒之类等第科配，已诏三省自靖康元年正月已来抛给诸路籴本，并用实钱。仰今后州县并须置场，不得复行科配，监司互察，违者，许人越诉。

一、税租加耗，自有定法，比年所在漕司抛桩者为明耗，州县暗桩者为暗耗，廉吏以助经费，贪吏以入公库，初则稍加数分，后遂增过一倍。今后并仰依省耗受纳外，如有增加升合、别廒盛贮、别历收附之类，受纳官吏等并坐赃论；知、通、监司故纵，与同罪；不觉察，减三等。

一、户口逃移，合蠲租税，吏避责罚，相为蒙蔽，或取于邻田，谓之交涉，或取于交业之家，谓之得产户，取于管税人，谓之催税保长。一户既逃，害及邻保，展转增加，逃亡相继。应诸路逃田并令提刑司委逐县知、令根括在靖康元年正月以前者，并令开落旧额租税，不理为官吏殿最。限一季，许元逃户投状归业，并与免旧来公私欠负；限满，别召人佃。已上并与免起租税三科，仍令提刑司专觉察，奉行违慢官吏按劾以闻。

一、州县差保正副及保长，其地分中如有租税逃移、船筏抛失、茶盐透漏、盗贼经劫，率皆任责。又缘官吏之乞取骚扰，使令鞭挞甚众，是致人户被差望风逃避，或互相论诉，久不能定。仰今后所在差役并须选定实业人差，不得容纵虚指，以生弊倖。应保正副合觉察私铸，令五家为保，自此逐放。城郭差坊正副承受文引，追呼百端，部填钱物，无所赴诉，或析居逃移，以避差役。可应大观元年以后所置坊正副等指挥更不施行。

一、和、预买绢，本以利民，比年以来，或量支杂物；或但给虚券，其害甚多。今仰转运使预取一路合依之数，分下州县，通融常平司钱，隔季桩办。其转运司不以见钱而以他物、不以正月而以他月给散者，并以违制论。

一、州县市户非圣节，不许借惜，自有定制。比来贪吏以和雇、和赁为名，须索无厌，或经隔年岁，不为给还，又容纵公吏典卖使用，以致民户供应不前，穷困失业。仰诸路提转觉察，除借惜依法断罪外，其借惜市户以和雇、和赁为名者，依借惜法。雇赁人船车乘准此。

一、土木之役，伤财害民，比来监司守令营造料率，或差人夫，或役禁旅，或取木植，或供上位，或入私家，又有分科寺观认造亭榭之类，百端骚扰。仰应诸司并州县除经残破地分及诸路修建城壁楼橹外，馀并罢修造三年，应日前科下修造物色并免纳。敢有因缘结绝未罢，及尚有科催者，并计所支所催坐赃论。应被受朝旨修造准此。

一、坑冶之兴，使民逐末，有如民因相仇恨，遂假告发，以坏良田，至于科立重额，不能输纳，或至旋买金银，以为坑冶所出之物，理宜蠲革。应诸路坑冶，仰常平司体究，如实苗矿微细，或旧有今无，并从蠲减，应买扑金场并罢。如出产浩瀚，即相度差官监取施行。

一、职田本以养廉，理须有田，然后催科。访闻诸路租存田亡者甚众，督责平民岁代输纳，深可矜悯。仰提刑司隔州差官根括，如无实田，再差官覆视，特与开落租额。其有开落去处，委提刑司将一州职田等第重均为额。所委官根括不实，如系知道监司职田者，坐赃论，馀官减一等。

一、州县赋入有常，转运司以上供抛科为名，尽将本州所入拘占，致本州阙用，或将军兵月粮取于民户。仰转运司除诸州依格上供数外，转运司移用钱物，不得侵过本州有额上供所馀三分之一。违者，徒三年。

一、诸州公库约束周备，近缘起发金银，深虑官吏因缘率敛，以偿所阙，重困民力。可将錂道金银更不起发，其卖醋息钱特依旧法收入公库，仍令提刑司觉察岁终其有无抑配科率闻奏。

一、州县官监酒务内，有昨缘差官经制增添价钱，重困民力，可应缘经制司所添酒钱并罢。

一、仓库出纳收头子钱，皆有定法，东南九路昨缘卢宗原申请，数外增收，重困民力，可应宗原申请所添头子钱并罢。

一、京东科纳免夫，向缘人户就燕山借免郭药师钱物，访闻州县尚行理索，深可伤痛，并与除放。

一、京西昨缘张徽言、王璹创起新税，已令御史台取索蠲减。今来夏科在近，可令本路将元增数以十分为率，先次减放四分，馀候御史台定到蠲减分数施行。