建炎初，诏州县官寺趣无乏事，他不急之役悉禁，毋得以勤民。建安县廨自火于戊申之盗，仍寓于民居，湫隘单露，于令所以赋政百里者甚不足以称。中又更盗贼废乱，至烦王师，群盗始次第伏诛。是以凡五六年，犹不克以诏书从事而复于其旧。绍兴四年，今左朝请大夫、长乐石君廉来为令，污莱浸辟，闾里昭苏，始营表县治故址。度材致用，百役皆兴，未几而堂庑库狱与凡令所以听讼宴客者不侈于旧而皆备。独门未及作，而石君受代以去。后三年，今令左承事郎、括苍叶君莳至，曰：「闬闳卑痹而风气亏疏，前令所不暇，非以吾诿也。吾又趣过目前，而曰待后之人，窳不共事，不已甚乎？且异时遵用建隆诏书，即门为重屋，取凡制敕，庋而藏之其上。今无所于藏而寘之他所，甚非有司尊严象魏、谨守章程之意」。乃作新门，而因建所谓敕书楼者。十年正月某甲子始作，讫于三月之某甲子。以工数之，盖三千而嬴，严正高明。父老来观，莫不豫然动色而相谓：「县有大役，乃无一吏持符嚣欢吾里中者，盖令隐吾民脱命九死之馀，日入于困窭而将无以生也，恕思而勤抚之。斯役也犹不吾及，况于奉己厌私之为乎」！于是相率来请文以为记。夫置吏以为民也，吏遍于天下，而柔良介特之民不获其所者尚多，则材者少也。吏材矣，私志未泯而恻怛之诚不至，则颐指嚬笑之间，有能乘之以齮龁吾赤子者，而况于官有大役乎？君子之观政也，得其素孚于民者而于举事焉验之，则庶几矣。然则兹楼之役，其亦足以观夫。