某年某月某日，江西路抚州崇仁县布衣臣欧阳澈谨昧死百拜献书于皇帝陛下：臣闻唐太宗时，中书舍人高季辅上封事言得失，辞旨切至，上善之，赐钟乳一剂曰：「卿进药石之言，故以药石相报」。臣以是知太宗除隋之乱，致治之美，贞观之风，高迈唐室者，以其能听药石之言故也。臣伏读圣诏，曰「惟药石是求」，窃知陛下盛德函容，广求谏诤，直欲明四目、达四聪，与虞舜异世而同轨。天下忠臣谊士，能以骨鲠之言上干天听，必蒙其乐石之报矣。臣以是狂妄昧死，忘其微贱，于圣诏起兵之日，条陈安边禦戎十策，撰成万言书一封，陈乞所部为奏朝廷。臣之本意非有它望，实欲奋身报国，愿效马革裹尸，以立忠谊之名于天下，庶使保位持禄辈，闻风而惭汗。适丁递使不通，州府未许发奏，臣于是退处逆旅，栖迟无憀，自恨胸中虽有忠谊之气，抑郁而不达，一旦饿死沟壑，而名不闻，则与草木俱腐。与其饮恨而死于蓬蒿之间，孰若抗直节而死于斧钺之下。于是复采朝廷之阙失，政令之乖违，可以为保邦御俗之方，可以去蠹国残民之贼者共十一事，再撰一书，乞并为奏达。臣言狂直，然皆当世切要，仍得于舆议，非恃一己之私见，伏愿陛下明断而必行，则天下风俗，尚可追复祖宗之时。倘或以臣为无补于世，则臣甘心就诛戮，第恐天下衰败而不复振矣。惟陛下留神省察，则生民之幸也。臣闻为天子者，贵乎聪明神武，决于听断，见善明，用心刚，不牵制于权臣，则天下虽大，四海虽远，可运用于股掌之上矣。臣伏睹陛下不崇饰恩倖，不听任奸臣，不轻爵禄，不滥赐予，不夺民居以营燕游之地，不竭民力以广无用之费，罢不急之务，擢忠义之臣，杜悦耳之邪说，听苦口之忠言，去易进之人，贱难得之货，则圣德高妙，自有生民以来未有伦拟。观其初即位慨然睿断，选用忠良，志平僭叛，悉诛六贼以谢天下，则太平之治，似可指日而待。岂意金人复尔猖獗，使黎元被害，国本动摇，辱莫甚于今日，臣窃知其所自矣。臣闻陛下自诛六贼之后，英断不及前日，既而朝臣擅权，言路复塞，忠言嘉谟，不闻于上。故朔方初宁，恬不为备，既失信于夷虏，知其必为患于中国，而不能为防禦之术，宜乎兵端四起，茫然失措，始募天下之兵以禦之，则后时矣。陛下若欲大有为于天下，以成中兴之业，则当效汉武帝，以雄才大略自任，畴咨海内，举其俊茂，共图治功。又当效汉宣帝信赏必罚，综核名实，使吏称其职，民安其生，则功业显著，帝祚无穷矣。今也徒能为文景之恭俭，虽可以为天下先，然服三浣之衣，不能却百万之虏，可为持盈守成之君，非兴衰拨乱之主。臣愿陛下以古为鉴，乾刚果断，兴天下之大利，除天下之大害，庶使祖宗社稷不危于夷虏之手，则万世之幸也。此臣所欲言者一也。臣又闻王者用人非难，尽其材之为难。观唐太宗委任大臣，谋斯从，言斯听，才斯奋，洞然不疑，故人未始遗力，天子高拱，操成功致太平矣。下逮开元之间，明皇励精求治，元老故旧，动所尊惮，故姚崇、宋璟，亦言听计行，力不难而功已成，则将大有为之君，必委任股肱之臣，然后能图维天下之治。臣窃见陛下擢用大臣，任之虽重，而委之不专，故腹心之寄，耳目之托，易于动摇，难以成功。谗言一投其隙，虽社稷之臣，亦忘大功而谪小过，则天下失望，而国威不立矣。臣愚欲乞陛下选用近侍，必精鉴而博采之。如其可大用则任之勿贰，若成汤之于伊尹，委之阿衡而无疑；若高宗之于傅说，擢之版筑而无间。言必从，谏必听，都俞赓歌于一堂之上，使风化行乎万里之远，则臣将见帝尧在上，夔龙为相，炳然与三代同风矣。此臣所欲言者二也。臣又闻诸葛亮之为相也，开诚心，布公道，尽忠益时者虽雠必赏，犯法怠慢者虽亲必罚，善无微而不取，恶无纤而不贬，则天下平矣。臣窃见朝廷大臣，荐黜人材，皆不取天下之公议，用之不过酬私恩，谪之不过快私忿，非谓爵人于朝，与士共之，刑人于市，与众弃之也。如是，则赏不以德，而罚不以罪，殆有甚于上皇之时，将何以厌民望哉！臣愚欲乞陛下严降诏旨，革绝此弊，凡大臣有所升黜，必询于台谏之臣，决其可否。宰相曰可，台谏曰不可，宰相曰是，台谏曰非，则召馆阁之臣而问之，佥曰可然后用，佥曰否然后去。庶几用舍合天下之公议，则忠言日闻于朝，民情不屈于下矣。昔天宝之季，嬖倖倾国，爵以情受，赏以宠加，纲纪于是大坏，可不戒哉！此臣所欲言者三也。臣又闻黄霸之材长于治郡，及其为丞相，则总纲纪号令，风采不及丙魏、于定国，功名损于治郡。裴頠拙于用长，荀勖工于用短，则人之才能各有所宜。古之用人者，论德而定位，量能而授职，甚若籧筱蒙璆，戚施直镈，聋者司视，瞽者司听，虽小有所用，尚且不违其所长，矧夫欲任之以经营天下者耶？臣窃闻耿南仲特能作章句儒，贯综坟典，为书痴经醉而已。至于临机应变，则智不足与有明，识不足与有断，其道德虽可尊而谋猷不足采，必不能度长虑远以立大功，其于谋王体、断国论，决非所长。臣闻其妒贤嫉能，惧人之轧己，则已非社稷之臣者也。陛下不忘其师傅之恩，则富贵之可也，眷予之可也，使之擅天下之权，而与国家之大计，则不可也。臣愚欲乞陛下处之以讲读之职，使论道经邦，迪王耳目而已，无以储宫之私恩，而坏祖宗之社稷。臣尝观萧望之堂堂折而不挠，身为儒宗，真社稷臣也。藉师傅之恩，而历位将相，亲昵无间。及其谋泄隙开，谗邪遇之，尚为石显所谮，竟饮鸩自杀。况南仲智谋不及望之远甚，徒以文墨而位群臣之上，臣恐陛下本以报之，反所以害之也。此臣所欲言者四也。臣又闻忠臣者社稷之卫，故鲁以季友治乱，楚以子玉轻重，魏以无忌折冲，项以范增存亡，汲黯在朝而淮南寝谋，干木处魏而诸侯息兵，则一士而止百万之师，一贤而制千里之难，在古固有之。方今朝廷之上，亦不乏其人，陛下尤不可轻用，虑失生民之望也。观夫秦行千金以间廉颇，汉散万金以疏亚父，则轻去大臣，是中其反间也，是速我后患也。臣窃闻李纲首建征伐之议，聂昌多秉帷幄之权，则二人者，元勋硕德，文武兼备，使常参庙堂之机，必能使丑虏畏威而销伏。然则社稷安危，实在二人之掌握，金人视之不啻雠敌。观其用心，亦不过欲与民共休戚，与国同荣辱而已，其去就岂不系天下之轻重哉！今也纲以小过而谪之散籍，昌以奉使而寘之虏庭，是快金贼私忿也，是堕金贼计中也，臣恐邻国得以此窥陛下矣。臣闻之，偏听生奸，独任成乱。昔鲁听季孙之说而退孔子，宋任冉子之计而囚墨翟。夫以孔墨之辩，不能自免于谗谀，而二国已危，则众口烁金，积毁销骨，信有是理。臣以是知李纲之黜，朝廷大臣必有阴为之谮者，不然何遽至于是耶？陛下宜熟察之。臣前书固尝缕陈其详，于此又申言之，诚为国家惜此人故也。臣愿陛下过此以往，无轻用大臣。方今济济多士，百僚师师，岂无一人德望之重，智谋之多，堪任遣使者，何苦以聂昌为此行哉？尤为陛下惜也。昔裴度逢时艰危，而能奋命决策，横身讨贼，为中兴忠臣。当元和、长庆间，乱臣贼子蓄缩丧气，惮度之威棱。时有使绝域者，四夷君长必问度之年龄几何，状貌孰似，天子用否，其威名播于远俗，为华夷畏服也如是。出入中外，以身系国之安危，为之轻重者二十年。凡将相无贤不肖，皆推度为首。臣谓若昌者，正今日之裴度也，其出处系国之安危，则丑虏闻风而慑服。陛下当引置帷幄，使讽议左右，震威华夷，以定中国可也，岂宜遣之于外哉！此臣所欲言者五也。臣又闻昔萧铣据江陵，李靖为行军总管，军政委焉。武德四年八月，大阅兵夔州，时秋涛涨恶，铣以靖未能下，不设备，诸将亦请江平乃进。靖曰：「兵机事以速为神，今士始集，铣不及知，若乘水傅垒，是震霆不及掩耳，不能仓卒召兵，无以禦我，此必擒也」。臣以是知三军之出，能掩其不备，则万全之策。臣闻金贼惧劫，必退师而请和，臣愿于此时乘其有怠心，借朝廷一介之使，遣臣奉咫尺之书，往见虏主而议和亲，臣必能口伐丑虏，使之弛废而不为备。伏愿朝廷简卒练兵，遣良将统制，乘其隙而覆灭之，必得所欲。无谓肃王为质，张邦昌未还，遂犹豫而不行，小不忍则必致大乱；无谓臣韦布之贱，不能立此功。昔毛遂以三寸之舌，强于百万之师，定从于楚，而使赵重于九鼎。当其未用，亦若囊中之锥，及其既用，则颖脱而出矣。万一用臣狂计，必能却夷狄而安中国，则臣与邦昌固不惜一死以报国恩，虽肃王亦何足惜哉。大义灭亲，其是之谓欤。此臣所欲言者六也。臣又闻古语有之曰：「㗲㗲者易虑，默默者可防」。故涓涓不塞，将成江河；一叶不伐，将寻斧柯。千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。白圭之行堤也，塞其穴则无水难；丈人之谨火也，涂其隙则无火患。皆贵其防之微，而杜之渐也。古语又曰：「欲断不断，反受其乱」。盖功者难成而易败，时者难值而易失。随厮养之役者，失万乘之权；守担石之储者，无卿相之位。则计诚知之而弗敢决行者，百事之祸也。臣窃观六贼既诛，其子孙虽以罪谴而羁留四方，然实为大患也。臣观比者金贼入寇，童贯麾下，当时胜捷兵反乘势作乱者数矣。此亦将帅非人，不能抚御，使之怀畏，故至此祸；然亦贯之党类尚未夷灭，而为乱之招也。盖六贼门人，棋布星列于天下者，皆强藩悍将，怀私恩而视国为雠敌者有之；幸灾乐祸，而欲快私忿者有之；反为内应，而与贼同谋者有之。甚者阴怀叛逆，欲与子孙连衡而起，以刷乃祖乃父之耻者有之。呜呼，当时六贼党与之爵禄者，皆国家之赐予，今日反归恩于私室，而忘君父之大义，臣子之心果安在哉？未有仁而遗其亲者也，未有义而后其君者也。不仁不智，无礼无义，则杀之犹雀鼠可也，尚何所惜！若不正典刑以行诛戮，则国存亡未可保也。臣愚欲乞陛下睿断，应六贼子孙，悉与歼灭。仍乞籍记其当时死党，如邓珣、范致虚、薛昂之流，不许典名藩，掌兵权，庶几变不生也。其暴恶已章，如前日蔡州之倅，带番人入城者，即与斩首以谢天下，仍乞灭族以绝后患。臣观顷者张怀素与吴储等谋反，为范寥所告，开封府制勘，怀素等供言蔡京亦尝与谋。是时开封府尹林摅并御史中丞余深实主其事，二人乃京死党，力为掩覆，凡文款及京者，必尽焚毁，京遂幸免。其后京擢摅、深于宰执者，皆报其恩也。臣谓若摅、深之流，亦国之贼，怀私恩而背君父，其罪莫大焉。况不发京之恶，则是与之同谋也，今日亦当明告其恶，枭首于市，庶使奸臣贼子望风畏惮，潜销于冥冥之中也。臣又闻崇宁间，蔡京专权跋扈，坏乱纲纪，而人莫敢谁何。于时台谏乏官，如陈瓘、任伯雨、何昌言、江公望等，乃能抗章数十，论列其罪恶，瓘等即被罪谪，饮恨而死者多矣，所存者惟何昌言一人也。今日陛下虽能用之，不过处之工部而已，非所以旌忠直之言，而为台谏之表也。臣愚欲乞陛下擢之近侍，以赏其直，庶使朝廷忠谊之臣，肯抗章鲠切，指摘权臣之失也。今夫圣人有先见之明，故见几而作，不俟终日，皆能图患于未然。台谏之章，有议权臣之失者，彼必熟思审察，然后敢闻天听，其言必有益于国家，非为身谋也。臣愿陛下每览奏章，曲加省察，无以台谏之言为轻也。臣窃闻聂昌顷时亦尝疏蔡京之失，知其必致大乱，上皇不加睿断，便行窜谪。及御制《鸣銮堂记》，反指昌为小人，意其离间君臣之义。既而京罪恶暴露，窥伺神器，动摇国本，上皇悔悟，擢昌于谪籍者，岂非思其言之当耶？借使上皇英断，早从昌言，窜谪京于散地，委昌于枢要之职，使振领纲纪，励精威训，严敕边备，广募熊罴之士，以振虎贲之旅，则国必不辱于丑虏矣。臣言轻，不足以取信于陛下，然臣所乞歼夷六贼之后，及乞诛蔡氏死党林摅、余深辈者，盖臣窃意梁师成、王黼、李彦、蔡京、童贯、朱勔，当时势倾天下，阴结党与，誓生死不相背负，不灭其子孙，则死党尚有异谋；死党既有异谋，则朝廷不能无患。陛下为社稷计，为生民忧，则蝼蚁辈何足惜。若不速于诛戮，则朝廷万一掣肘，谁肯为陛下奋身者也？谁肯赤心以图国家之大事耶？臣所谓默默者可防，正指此也；又所谓「欲断不断，反受其乱」，亦指此也。臣愿陛下大明诛赏，以示天下，无犹豫而不决，无濡滞而不行。祸如已迫，悔之何及！然臣书既达天听，必有大臣为六贼子孙钻皮出羽而为之掩覆者，弃短取长而为之引援者，陛下亦必狐疑犹豫，以臣之言为狂妄，以大臣之计为可信。臣知此而必欲献其说者，忠义之气不可遏也。陛下能用臣计，悉与歼灭，则祖宗有灵而社稷有福。为大臣误，不用臣言，则诚恐他日祸起，陛下思臣之言，又复若思种师道劝灭金贼馀党而不从其计矣。机不可失，愿陛下裁之。观夫蝮之螫人也，螫指则断指，螫臂则断臂，所以去小而全大也。陛下若欲长有天下，宜取法于此。此臣所欲言者七也。臣又闻诸路监司，本以澄清天下之吏，而为天子耳目之官，其实欲革贪暴而进明良，去奸雄而取忠义。奈何擢用非人，比年以来，奸赃狼籍，自不廉洁者，每每有之。凡所按临，因缘为奸，贿赂公行，以曲为直，徒有举察之名，适滋扰攘之患，甚至其所举京削关升之职，朝廷法意，本欲选用贤能，分职率属，联事合治，良法美意，非不善也。奈何积弊既久，习以成风，或以赂进，或以势取，挟亲姻者有之，沿恩倖者有之。故其所举多不称职，真贤实能反沈没下僚，不与收录。臣愚欲乞应选诸路监司，宰相不得自专，台谏之臣，许辩论其当否，必得刚明果断之士，以膺此职，则天下无患乎不平也。应监司受职之日，愿陛下召而面遣，叮咛告戒，使无旷尔官，则人人思效死以报国矣。仍乞立法禁绝其出按州县，无以顷时受官吏裒聚金银，出界迎按，先次交与，谓之常例。所有岁举之官，亦乞严行赏罚，令审实其才能，因其所长而举之。一不称职，则贬其谬举之罪而不恕。如是，则内举不避亲，外举不避雠，以公议取人，而鬻举状者无有也。臣闻之《书》曰：「三载考绩，三考黜陟幽明」。《诗》曰：「念兹皇祖，陟降庭止」。古之贤君，其用人也，升降有法，功罪各得其真，故为人所保。为人所保，故帝祚绵远也。今陛下选举之法非不善，臣辄以为不公，奉行者非其人也。陛下若能大明赏罚，以惩斯弊，则天下幸甚。今监司徒知举官而已，未闻某人因某罪而黜之，纵有因而发擿者，不过交结权贵，致一言之助，则又复迁缓而不行。故使州县之官，不遵箴诫，肆意贪暴，恬不知耻者，为其无黜责之罪故也。臣愚欲乞陛下严敕诸路监司，岁限发擿部下奸赃者几员，仍要事迹暴白，佥议允当，然后许奏。若因雠隙而挤陷者，反坐其罪。仍乞遴选台谏公直之官，埋轮如张纲者，每路以一人为观察使，岁令两行巡察监司守令，有受贿挟私而举官者，有奸赃罔民而枉法者，有滥浊而不修身检者，有怠惰而不勤王事者，悉令密奏，朝廷严行窜谪。应民有大屈抑，许实封投状于观察使，附递以闻。仰禁约使臣所历州县，除饮食之外，不许受燕，不许买物，不许私谒。如违禁令，及挟势而残民，若顷时廉访之出，非徒无益而又害之，则许监司纠察申奏，亦当黜谪。仍乞诸路岁换一人，虑其久则奸生诈起，有功而无过者，别与旌赏。如是，则有官君子，莫不砥节砺行，蕲自标榜，以拔流俗矣。此臣所欲言者八也。臣窃观守令非人，民受荼苦。比年以来，此风尤甚。孱懦少断，无干局之誉，贪饕不廉，贼民之脂膏者，易地皆然。甚者注调京阙，即寻部下富商巨贾预贷金以为费，俟到任而偿者有之。养侠客于门，以训义方为名，阴令搜求贿赂于外者有之。故或下车未逾数月，收拾金帛，制造器皿，已拟豪右。酣酒嗜音，夜以继日，惟恨腹隘而不能恣口于饮，力惫而不能肆情于色。至于听讼理民，则偃蹇而不暇。故有屈抑无所从诉，或本欲诉冤，反受罪责者多矣。良民士子，周身术浅，不幸罹于宪网，雠敌者又从而贿赂有司，下石倾挤，或阴杀于狱，或以枉为直者，比比皆是。东南之民，痛入骨髓，造怨无穷者，良由守令不得其人也。呜呼，声和则气和，气和则形和，形和则天地之和应矣。今日金贼之祸，未必不原于此。以臣观之，守令虽多，求其能尽忠竭节，宣布诏令，求民之瘼以闻于上，推君之泽以被于下者，千百无一焉。如是而欲郡县之治，不亦难乎？陛下久处东宫，知民事之艰难，守令之弊，必稔闻而熟讲之。自即位之日，天下欣戴，自谓前弊可以顿革。夫何日甚一日，守令奸赃，殆有过于曩时，此亦陛下不能明于听断，以发擿伏奸故也。臣愚欲乞陛下励精为治，躬览万机，专委监司发擿诸路州县之官，有奸赃污辱之甚者，考覈其实，诛戮数人，以激贪懦，所谓惩一以戒百者此也。又乞戒敕吏部，注差县令，不以资格，必审实其才能，长于作邑者，然后授之，痛惩铨选受赂之弊。盖比年吏部注差，无非贿赂，其源既不清，则其流必浊矣。仍许台阁之臣，岁举堪试县令者几人，则令尹无患乎乏人矣。应拜刺史，则许台阁连章荐擢，亦不论资格，第欲得廉洁明断、公直无私者，以表率一州而已。仍乞陛下每授千里之寄，必召见试问，观其所由，退而考察所行，以质其言。有名实不相副者罢之，则太守可以得人矣。昔汉宣帝尝称曰：「庶民所以安其田里而无叹息愁恨之声者，政平讼理也，与我共此者，其惟良二千石乎」！则太守之职，尤不可轻。臣愚又欲乞陛下审察应太守功勤既著、治声卓伟者，宜加旌赏，或以玺书勉励，增秩赐金，或爵以封侯，公卿有阙则擢而用之。古者刺史入为三公，郎官出宰百里，则行之固有素矣。观夫第五伦擢自蜀郡而为司空，虞延自南阳太守入而为太尉，刘宠自会稽太守罢归，八居九列，四登三事，则郡守入而为三公者有之。朱邑守北海，以治行第一，入而为大司农；召信臣守河南，数增秩赐金，召为少府，列于九卿；韩棱守南阳，政号严平，入而为太仆。则郡守入而为九卿者有之，陛下举而用之，其策岂不良哉！县既得人，则贰邑之佐，无患乎不公也；太守既得人，则贰郡之倅，无患乎不明也，郡县之治可立而待矣。此臣所欲言者九也。臣窃观入仕之源太浊，故天下冗官散职，纷纷籍籍，蠹国贼民，莫此为甚。陛下若欲立太平之基，以复祖宗之治，则当惜名器而清品流，如任子则世禄以赏有功，鬻爵即输财以济国用，二者皆欲罢而不能，至于流外、奏名、权局三者，皆非国家久长之策，何苦而不罢耶！今夫奸胥猾吏，舞文玩法，窃弄威权，欺逼良民。当其平居，运谋筹算，不过欲枉寻直尺以窥财利而已；及其晚节，反授之以职，使莅官临民，则贪暴残贼，有过于平时矣，岂能为民之利哉，流外胡为而不罢也？布韦之士，当妙年取高第，则欲致君泽民，立功名于当世，故能自重其威权，然一有所溺，尚且不惜名节，而肆为不检；矧夫桑榆晚景，得薄禄小官，其志岂有远大之望哉，不过问舍求田，规规为子孙计而已。志不出乎此，则茍可以趋利者无不为也。故凡奏名之官，历任未久，遽能致富者，不可胜数。臣愚欲乞应奏名者，例与文学之职，以报稽古之勤，不许莅官，以去其蠹民之害。见在任者，并放罢。及诸路官司有阙，监司得授权局，此尤不利于国家。盖一官才阙，纷然交争，或鬻爵而未补官者，或授差而未交代者，或世禄而閒居者，延颈举踵，窥伺有阙，则扫门求见，望尘雅拜而乞怜者有之，持金以赂监司而求者有之，市书于权门而求者有之。如是，则所费已不赀矣，设心措意，宜何如哉！非有志于为国而理民，其实欲借势而残贼耳。臣愚欲乞陛下严行止绝，诸路权局应有官阙，即急申部注差以补之。如补官未到，则许同僚兼管，应见权局者并放罢。则冗官可去，仕路可清，奸赃之风亦于焉熄矣。此臣所欲言者十也。臣又睹比者屡颁诏旨，停罢诸般科需，此足见陛下怜悯编氓日沦凋瘵，恩至渥也。然近自军兴，而安抚经制司每责办于州县，势亦不得不然。故或金银，或䌷绢，或钱米，或夫马，或起发应副，或存留准备，不一端而足。窃见诸州县多以五等簿籍案之，又类责办于上三等人户，吏胥追呼，动以军期急速为言，甚者半夜打门，左手示引，而右手索物，曾不肯旋踵也。假使上三等中，皆富足温裕之家，则犹云可也。其间困于供输、昔富而今贫、不得脱去等第者，无虑三之一。故方是时，虽欲卖妻鬻子以应之，而迫于晷限不遑也。况科目既繁，且源源而不绝，计无所出，遂至弃去房庐，逃亡离散，可为流涕。如东南土薄，视他路为多贫，去金戎为甚远，贼兵初不能挠，而民已不克安堵。古语有云：「天下本无事，庸人扰之耳」。此类是也。臣深究其弊，皆缘产去而税存者多故也。或居城邑，则有产业售尽，户括税钱，随以除矣。其所以不得脱去于等第者，三岁推排营运钱之法，行之者非其人故也。且推排本法，每三岁会人户于州，俾共指證之曰：「今某家富，某家贫」。计其升降而增损之，各不许过分焉。奈何比年奉行之官，徒惧减失和买课额，于是欲增可也，欲损不可也。观夫甲实贫而无所营运矣，犹未从销退，必待乙之富者，乐与之承替而后可。然法意初不尔。今一州万一可增者百人，而可损者或倍之，则半是虚存之人矣。其或窭乏之辈，直指一豪民而讼之，则彼恃贿赂公行，请托势要，不可与为敌。过此以往，又迟三岁矣。三岁之间，其科需不知其几端，而三岁之后又安保其不复如是耶？以是虽均谓之上三等，而无其实者多矣。至于四等五等，有蓄财殷实，素无差役科纽者，乃恬不知忧，使亲见者，不平之气为之拂膺。臣伏愿陛下速降诏旨，俾见今凡差役科需，不得拘守旧籍，可先勾集逐乡坊五等人户于县，使众议供析本界有实富实贫者，而籍之以备差科，不限见存等次，庶几得其当。而屈抑流遁之民，将鸠类集族还土著矣。待其推排之年，有果可销退者，即与降等，不必须有承替之人，虽减少旧额过分，官吏无罪。夫惟销退无难，则承受者亦不惮矣。臣伏闻天下之事，利害常相半。窃见曩者议臣言事，多以利国为主，而有害民者，则略而不恤。臣独以为非是，大抵无利于国，亦未必有害；至于有害于民，则非徒无利焉。《书》曰：「民为邦本，本固邦宁」。又曰：「众非元后何戴，后非众罔与守邦」。今横目黔首，乃膏流节离，号呼腾蹈矣，谓邦国何？臣谓与其失人心，孰若失和买之为少也。此臣所欲言者十一也。臣闻之孔子曰：「法语之言，能无从乎？改之为贵」。臣今日所论之事，其言虽荒唐缪悠，不足以取重于世，然搜罗天下利病，几过半矣，可以箴朝廷之膏肓，去国家之残蠹，以全活生灵也。陛下若不从而不改，则臣徒劳辞说耳，徒费纸札耳，孰若钳口结舌，以全身远害哉！臣非不知忠言苦鲠，必犯天威，罪不容诛。然臣所以甘心而为此者，诚恐朝廷之官，持禄保位，畏惮权臣，而不敢言耳。陛下若能用臣狂计以安天下，则臣虽蒙市朝诛戮，亦所愿也。干渎宸聪，惶恐无地，伏惟陛下矜怜之。臣无任瞻天望圣俯伏待罪之至，臣诚惶诚恐，稽首顿首，谨言。