臣契勘广南、福建路，近年多有海寇作过，劫掠沿海县镇乡村及外国海船、市舶司上供宝货，所得动以巨万计。官司不能讨捕，多是招安，重得官爵，小民歆艳，皆有仿效之意，臣恐自此为患未艾。盖缘两路帅司并无战舰水军，遇有海寇，坐视猖獗，不能进讨，止是于沿海摆布些小兵卒，为保守之计。贼船来去，近远不常，并海之民，罹其荼毒。虏掠船舶既多，愚民嗜利喜乱，从之者众，将浸成大患，如晋之孙恩，不可不过为之备。伏望圣慈特降睿旨，常存兵于两路镇压。仍下逐路帅司，委以措置战舰，招集水军水夫，常加教阅，令士卒习于风涛之险。以水夫驾舟，以官军施放弓弩火药，虽贼棹飘忽，可以追逐掩击。殄灭一两头项，则馀人有所忌惮，不敢觊觎妄作。庶几海邦之民得被朝廷大赐，不胜幸甚。