臣窃以河北、河东两路，国家之翰蔽也。唐杜牧谓：河北视天下犹珠玑也，天下视河北犹四支也。珠玑苟无，岂不活身；四支既去，吾不知其为人。故王者不得不王，霸者不得不霸，猾贼得之足以致天下不安，其地势风俗使然也。而河东实为天下之脊，介于河北、陕西之间，其地险固，其民坚忍，其俗节俭，其兵劲悍。祖宗得天下，削平僭乱，罔不臣服，惟河东最后，再驾而后得之，其难如此。而靖康之初，金人犯阙，以孤军入重地，我之守禦固而援师集，其势不难于和。宰相失策，欲脱一时之祸，而不为久长之计，凡所邀求一切许之，遂割三镇，而河北、河东之地几去其半。及贼兵退，三镇兵民为朝廷固守，中山、真定及沿边诸郡既已保全，而贼尽力以围太原，不肯舍去。朝廷遣使，以兵民之意及保全陵寝之故，愿输租税以易疆土。金人且许且攻，几年而太原陷，犹信谲诈以讲和，不为备预之策。至其渡河再薄都城，遂尽割两路以与之，画河以为界，遣执政、侍从、郎官数十辈分诣交割，皆为两路之人所杀。夫朝廷割地不足以塞金人贪婪之欲，而适足以失两路士民之心。使地割而和可成，宗社遂安，犹之可也；今乃假和议以款我，既破京师，挟二圣以北狩，胁逼臣寮，僭窃神器矣，而议者犹以割地为然，此何理哉！河北西路三帅府二十馀郡，靖康末所失者真定、怀、卫、浚一帅府三郡而已，其馀至今皆坚守。一路兵民，有城郭者依城郭，无城郭者依大河。山西自相结集，多者数万，少者不下万人，各立首领，以相统率，知名号者已数十处，日以蜡书号吁朝廷，乞师请援，愿为前驱。因而招抚，为吾之用，数十万众不日可致，而金人留兵怀、卫、浚三郡以扼吾要津，每郡不过三千人，其馀皆胁制吾民，剪发易衣，以疑我耳。大兵临之，遣间要约，必有应者，则三郡不旬月间可复也。三郡既复，则真定可图，而中山之围可解，河北复为我有矣。然后第功行封，以河外郡县悉议封建，使自为守，朝廷量力以助之，则藩篱固而中原宁，此今日之要策也。河东之势亦然，但所失州郡视河北为多，然所以处之之策，亦无以过于此者。臣愚欲乞于河北西路置招抚司，河东路置经制司，择文武臣寮中有材略名望、素为两路兵民信服者为之使、副，布宣朝廷德意，以结其心，信赏必罚，以作其气，训练习服以教之战，量补名目以旌劝其首领，宽给钱谷以赈贷其乏绝，辟置僚属将佐，乘机应变，一切许以便宜从事。则两路可以复全，中兴之功，指日可成，必自此始。犹捍水患于决溢之口，则下流无泛滥之虞；禦盗贼于门墙之外，则堂奥有安靖之势，理之必至也。倘舍此而不为，则两路之人且归怨于朝廷，强壮狡狯者反为贼用，将何以待之？故臣以谓今日之所当先务者，无急于此。惟睿断不疑，特从所乞，天下不胜幸甚。