臣窃惟军政之不修，二十馀年于此矣。将骄卒惰，赏罚无章，每战辄北。兵既寡弱，民又凋弊，戎狄由此，敢肆凭陵。中国之不振，未有胜于此时者也。今贼虽退师，尚未出塞，所至剽掠，无复顾惮，盖由初未尝有所惩创。时方向暑，须暂远去，秋凉马健，何惮而不来？此其可虑，又非前日可比。谓宜及今速为之备：一曰选将，二曰募兵，二曰训练，四曰保甲，五曰马政，六曰缮器甲，七曰峙粮草，八曰修城壁，九曰增塘泺，十曰置堡塞。凡此皆军政之大者，当今之急务也，而其财用调度之费不与焉。前此贼未退师，支梧目前，固有未暇。今度其势，出塞决在旬日，而此去防秋，近在三数月间，要当自兹讲求施行，不可复缓。又况西戎跳梁，五路并入，四夷交侵，诚可深虑。臣以书生备位枢筦，方艰难乏使之时，乞避贤路，不蒙赐许。夙夜思之，国之大事，无过于此，诚非一介孤陋所能独任，要当合众志、协众力，上稽祖宗之旧，下考当今之宜，庶几有济。欲望圣慈许臣辟置参谋官四员，于职事官中不拘官资高下兼充，仍添置编修官二员，同共措画条具，以时推行。如蒙允许，容臣续具姓名以闻。

〔御笔〕依奏，参谋、编修添置四员。