臣政和元年五月四日准四月十五日圣旨，依臣僚申请修建州县社稷等坛。臣为所设之色与大观四年四月中御笔依议礼局看详指挥不同，遂具奏禀。六月二十四日，奉圣旨依申施行，臣谨遵依指挥行下诸路县。续据襄阳、谷城、宜城、中庐等县申，皆称旧坛地狭，难以修布，若依新图，当须增展，并无有县官空地。臣切见圣旨戒喻，不得侵占民居，及不必增广侈华。若依所申，实虑有违圣训。续据签书节度判官厅公事赵令儦具到元丰八年十二月四日敕，重修诸州社坛，方二丈五尺。注云：「坛壝步如不及，量宜为之」。今臣僚陈请，不载元丰敕注文一十一字，是致地狭者未敢修。此臣愚窃未喻也。《周礼》社稷在右，而四类之神各以郊兆。先儒谓兆风师于西郊，兆雨师于北郊。《历代礼乐略》曰：「周立春后，丑日祭风师于东北，就毕宿也。在汉，县邑立夏后申日祀雨师于西南」。《礼仪鉴》曰：「祀风师于东北，就毕宿也。在汉，县邑之仪，则有戌地丑地之别」。而《隋志》亦有西方、水陆位之异。古人所谓风师、雨师之法，皆随其类而祭之者，义出于此。今臣僚陈请，依唐诸郡之制，与社稷等坛同列，恐于礼未合，有失各随其类之意，臣愚窃未喻也。《春秋文义》曰：「天子社广五丈，诸侯半之。其色东方青，南方赤，西方白，北方黑，冒以黄土。故将封东方诸侯取青土，奠以白茅。蔡邕《独断》曰：「天子大社封诸侯者，取其土，苞以白茅，授之以立社其国，故谓之受茅土」。《历代礼要略》曰：「天子社以五色土，各备方色，为坛广五丈。诸侯则用当方色为坛，皆以石为主。大夫以下，则各以所宜木而立之」。《礼仪鉴》曰：「地有广狭，随地而立，故在国为大祀，在州为中祀，非社稷有大小也」。由是考之，国与郡邑，其制果可同乎？今臣僚陈请州县二丈五尺，正合诸侯半之之说。然县邑亦用此制，或恐可议。至于风师等坛，只云卑小于社，未有丈尺。且风师、雨师坛在通化、金光门外，为坛皆三尺，此隋国城之制也。去通化门十三里为风师坛，高三尺，周回二十三步；去金光门一里半为雨师、雷师坛，高三尺，周回六十步。此唐长安之制也。或在春建门之外，或在苑中，高广如长安之数，此唐洛阳之制也。风师坛高四尺，东西长四步三尺，南北长四步二尺；雨师坛高三尺，方丈九尺，此国朝都城之制也。郡县依仿此制，则为不伦。且社稷，土示也，宜有瘗坎；风师等天神也，宜建燎坛。今图中无瘗坎方位，臣愚窃未喻也。且具五色者，都城之制也；不备方色，诸侯之制也。本州在京西南，恐宜以西为饰。盖古有青社、玄社、赤社之称，若以西南方为间色，或虑未合古义。至于雨师等坛，其设饰亦在所议也。稷神祝板称以后稷氏配神作主，宣圣祝板称以先师、兖国公颜子、邹国公孟子等配，惟社稷则曰以后土勾龙氏配神作主。《传》曰：「共工氏有子曰勾龙，为后土官，能平水土，故祀以为社」。又曰：「勾龙配食于稷。弃，后稷之名也。勾龙，后土之名也」。考诸礼典，未有名呼以祀者，若曰尊社神，故称名，则稷神之前，当称后稷弃矣，宣圣之前，当称兖国公回、邹国公轲。以今独于后土氏如此，恐亦在所议也。社稷等位，以北向为正；风师等位，以南向为正。祥符二年，礼院请诸州风伯、雨师比附祭社仪注，惟神位南向为异。《元丰仪注》：「祭风雨师，设祭官次于坛东门之外道北，南向；设祝位二于坛南，北向」。以此明之，神位所向者南也。今按图为门，与社稷同为北向，恐亦在所议也。日备员州郡，职在奉行，敢以所疑，上渎威尊，罪当万死。臣窃虑依图修建之后，将来颁降《新修五礼》，却有改易，则国用民力，不无所费。朝以礼典为重，礼典以祭祀为先。今郡邑之民，所建者社稷风师之祭耳，则古义岂可不正？臣区区之诚，实在于是。伏望圣慈察臣愚衷，赦臣狂妄，付之礼局，讨论古义，断自圣学，以颁州郡。仍乞先降睿旨，速下诸路，所有社稷等坛，候颁降新礼修建施行。臣愚岂胜幸甚幸甚，无任惶恐战慄待罪之至。伏候敕旨。