臣闻情生于爱，爱生于见，见生于目之所遇与左右之所接。所遇所接，果顺于己则喜，喜则赏之。赏之者，非懋其功也，赏其顺己而已耳。所遇所接，果逆于己则怒，怒则罚之。罚之者，非罚其罪也，罚其逆己而已耳。如是则赏罚出于喜怒，喜怒出于逆顺，可谓之公而无私乎？赏罚徇私，其何以砺世磨钝，大有为于天下乎？圣人无我，故忘情，忘情故忘逆顺，忘逆顺故忘喜怒。故赏一善而天下之为善者劝，知其非私善也；罚一恶而天下之为恶者沮，亦知其非私恶也。一赏一罚，归之至公，而我无容心焉，人其不心悦而诚服者乎？陛下所以号令天下，使人知所趋、知所避、知所行、知所止者，赏罚而已。昔文王一怒而安天下之民，武王亦一怒而安天下之民。是怒也，岂发于目之所遇与左右之所接哉！彼仇方横肆凶暴，侵犯王室，臣愿陛下如文王、武王，亦一怒而安天下之民，有赏有罚，惟平惟一。至于应酬万几，进退取予之际，断之至公，以慰天下之望。

臣闻人君职在论相。昔舜有天下，选于众，举皋陶，不仁者远；汤有天下，选于众，举伊尹，不仁者远。皋陶赞舜去四凶，而后九德咸事，庶绩其凝；伊尹赞汤革夏，而后咸有一德，格于皇天。是知不仁者远，不能播其恶于众，始能使众贤和于朝，更相汲引以成大功也。以人君身居九重，其弥缝燮理，镇抚表正，但仰成于朝而已。高宗得傅说而商中兴，宪宗得裴度而唐中兴。臣愿陛下于稠人广众中，不以亲疏，不以远近，不以梦，不以卜，虚心考验，参以国人左右之言，爰立作相，俾之应变守文。果得其人，能率厉众志，交修不逮，其在位皆节俭正直，小大之臣，咸怀忠良，以持天下之正，以成天下之务，天下其有不大治者乎？陛下果尊道德，远邪佞，与大臣言钦而信，毋使小人参焉，与贤者游亲而礼，毋使不肖者与焉，用贤勿贰，去邪弗疑，斯言行而天下治矣。《书》曰：「知之非艰，行之惟艰」。知之不行无益也，行之不至无益也，兹事在陛下力行之而已矣。

臣伏闻李绛见宪宗于浴堂殿，帝曰：「比谏官多朋党，论奏不实，皆陷谤讪，欲摘其尤者，如何」？绛曰：「此非上意，必憸人以此荧误上心。自古纳谏昌，拒谏亡。夫臣进言于上岂易哉，君尊如天，臣卑如地，加以雷霆之威，彼昼夜思度，如欲陈十事，俄而去五六，及将以闻，则又惮而削其半，故上达者才十二。何哉？干不测之祸，顾身无利，虽开纳奖励，尚恐不至，若谴诃之使杜口，非社稷利」。帝曰：「非卿之言，我不知谏之益」。且人君深居严密，又以旒纩蔽其聪明，所以见天下之是非，闻天下之情伪者，盖用谏官代为耳目，俾奸邪谗慝不敢掩其不善而见其善者也。唐高祖、太宗初即位，尝赏孙伏伽、苏世长以激谏臣。恭惟陛下，声色货利，弗迩弗殖，舍己从人，乐取诸人以为善，固无可谏者。至于臣下，怀奸藏慝，嫉贤蔽善，敢肆欺罔、苟朋比者，当使耳目之臣广其闻见，沥心弹纠，毋有所隐，以绝后艰。

臣闻天下之事，为于可为之时则成，为于不可为之时则败，成败之机，间不容穟。是以古人有时哉不可失之语。恭惟陛下，继离之照，法乾之刚，故见几而作，炳果断而罔后艰，成败之几，不出昭回之鉴，臣复何言。臣诚心祗思徇国，久荷眷遇，臣非木石，能不自知？然臣每见事有当行，请之必力，言既拙直，势甚孤危。愿陛下察臣之衷，力赐保祐，使全骸骨，以尽馀年。臣之悃诚，言不尽意。