问：帝王之道，尽于尧舜；天下之法，备于成周。是故仲尼祖述二帝，而宪章文武。恭惟朝廷深明先圣之微旨，体尧舜之达道，修文武之良法，以幸天下。繇熙、丰以来，至于兹三十馀年，显谟承烈，有继述而无遗美。是故分曹设官，六卿之典也；保甲隶武，卒伍之政也；农田水利，沟洫之制也；岁考月试，庠序之教也。居养以厚无告，漏泽以及渊泉，皆岐镐之所行，王政之先务，罔不毕举，难遍以一二数。兹可谓千载一时，大有为之世矣。《武成》曰：「列爵惟五，分土惟三」。《孟子》曰：「仁政必自经界始。经界既正，分田制禄，可坐而定也」。《吕刑》曰：「墨罚之属千，劓罚之属千，剕罚之属五百，宫罚之属三百，大辟之罚其属二百：五刑之属三千」。此三者，四代所共由，三王之不改。王者之政，莫大于此。今庙堂之上，将议之不轻，为之有序，神明之用，藏于妙微，不骤以示于人欤？抑古今异宜，通变不一，师其心不胶其迹，矜其治不矜其同；一代之制，等其名实，自足以比隆前王，贻训后世欤？此承学之士所知也，诸君详言之，毋隐。