臣闻古之人君，以其祖考之志而升黜人材、弛张法度者多矣。太上忘言，其次有言，其下不及言。何则？昔舜举十六相，去四凶，肇十有二州，皆尧志也。而精诚所动，神化所移，不待告之以言，而天下晓然，固已心知其本末。此所谓太上忘言者也。盘庚之迁亳，武王之伐商，所以从先王之业，承文考之志也，而浮言横议，二三不一，至以其迁伐之意，托于词令，丁宁而告于庭，委曲而誓诸野，然后民始悦然而服从。此所谓其次有言者也。秦孝公用商君之说，变法令，易风俗，所以修缪公之业，成献公之志也，然未尝以其变法之意告民，疑而不服，则痛法以绳之。此所谓其下不及言者也。夫秦之不及言，固无足道，而舜之忘言，又不可以遽及，然则后世人君，有以祖考之命而升黜人材、弛张法度者，安得不法盘庚、武王之有言哉？陛下即位以来，图任元老，眷礼名儒，屏弃奸臣，投窜刻吏，所以照临海内甚盛。罢青苗之使，废市易之司，削保甲之条，刊免役之令，至于摘山煮海冶铸之事，他日吏缘以为奸者，临遣信臣，更定其法，所以加惠元元甚厚。臣窃闻之，凡此大功数十，淹速轻重，虽出于圣母之裁成，其大槩则皆先帝之末命也。然大道之行，小人所不利，或作为诋欺之言，悖乱群听，以为先帝之道，陛下当终身奉以周旋，而数年之间，遽听一二大臣，更张几尽，异乎所谓父作之、子述之者矣。自非明智不惑之士，往往闻其说而疑之。呜呼，此殆陛下不法盘庚、武王有言之过也。夫子之事父，其生也，养志为大，养口体次之；其殁也，继志为大，述事次之。知述事而不知继志，犹养口体而不养志也，非所以为达孝。秦皇、汉武皆以盖世之气，辟阖宇宙之材，并吞诸侯，攘却胡粤，若以功业言之，则始皇之英伟杰特，又非武帝之可比也，然而万世之下，号始皇为暴主，称武帝为贤君，秦祚遽倾，汉基益大者，何哉？二世不变始皇之事，孝昭能改武帝之法故也。向使先帝晚年，于人材法度初无升黜之心、弛张之意，陛下犹当继其志，不述其事，又况亲承于末命乎？臣愿陛下具以意，作为明诏，丁宁反覆，如古训诰誓命之文，布告天下，咸使闻之，则小人虽有诋欺之言，不能以疑众矣。然后被之于诗章，传示无穷，以明德意，使后世皆知成先帝之功者陛下也，岂不休哉！