乞罢来年大兴河役奏 北宋 · 曾肇
出处:全宋文卷二三七七、《续资治通鉴长编》卷四一七、《宋史》卷九二《河渠志》二、《历代名臣奏议》卷二五一
臣今年春奉使契丹归,尝奏论河北开孙村口减水河未便,乞更讲求利害事。人微言轻,不能仰动天听。后闻止用兵卒兴功,弥年未见成效。继闻召都水使者王孝先、河北转运使谢卿材、判官张景先赴三省询访利害,而三人所论不同,朝廷未敢臆决,遣官行视。然诏书但令相度开孙村口有无未尽利害,如孙村口不可修,即于不近界河,踏逐一处,则是虽曰遣官行视,而必欲回河之意已定于庙堂之上矣。不惟如此,又下河北路计置旧堤梢草一千馀万,且令先买五百馀万。论者以谓,既治旧堤,则是决为回河之计。然则,朝廷遣二近臣,从数十官吏,衔命而出,不知果何所为也?臣虽愚懵,意朝廷必谓梢草之类不可仓猝而具,一日所遣官还奏可以回河,则来年先治旧堤,开减水河,尔时旋营梢草,公私必受其害,不可不预行计置。此诚先识远虑,非众人所及也。然臣窃有私忧过计,须至不避斧钺,披露腹心,为陛下言之。夫河之利害,与夫可复不可复之势,既已遣官行视,则当俟其还奏,然后可决,此固臣所不敢妄论也。至于事有可以坐而知者,今日之民力是也。盖自数年以来,河北、京东、淮南数路灾伤为甚。今岁河北并边稍熟,近南州郡亦皆亢旱。京东即今米价斗百馀钱,盗贼并起;京西灾俭尤广。淮南秋田粗收,而春夏麦价甚贵。百姓饥殍未苏,疮痍未复,正当寡求省事,以休息人力。若来年虽未大兴河役,止令修治旧堤,开减水河,亦须调发丁夫。本路不足,则及邻路,邻路不足,则及淮南。陛下视今日之民力,果可以堪之乎?民力未堪,则虽有回河之策,及梢草先具,将安施乎?陛下若以河患为大,必欲兴作,驱数路之民,聚之河上,暴露风雨,饥冻苦迫,弱者羸瘠死亡,强者逋窜,或转为盗贼,县官何以禦之?又况一人在官,一家废业,行者赍,居者送,方春农时,害其耕作,来岁水旱之变,虽未必有,而人力不至,田为污莱,饥馑之灾可以前知矣。陛下岂忍驱此数路之民,纳诸沟壑之中乎?不惟民力如此,方今县官财用日蹙,河朔尤为贫敝。往时积谷虽多,因去年遣使赈济,务在大发仓廪,虽不甚灾伤地分与上等优足之家,例皆赈贷,储蓄殆空。即今州军,仓储有不及数月,库钱有不能支吏俸一月者。今岁开减水河,用工不多,已费四十馀万贯。若更大兴工役,修六七百里之旧堤,且谋闭塞决口,回复故道,不知其费几何?虽以先朝所蓄馀钱,或可以支,后将何以继之乎?大抵县官不足,必取于民,臣恐异时百姓有困于征敛者矣。其源甚微,流弊甚大,此不可不察也。陛下临政以来,爱恤斯民,可谓至矣,奈何于灾伤疲瘵之馀,兴此大役,以重困之欤?臣知圣心岂忍出此,必谓河之为患有大于此者,故不惜劳民力,费国财,以成久远之利尔。盖今之言河患者,不过曰坏御河,堙溏泺,害民田,此犹其小者耳。河渐北注,失中国之险,最莫大之患也。虽臣之愚,亦不敢谓此为不足患也。然窃以谓坏御河,堙溏泺,害民田,特数州之患耳。至于失中国之险,则又未然之事,有无盖未可知,而其患远者也。岂若举数路疲瘵之民,以任莫大之役,使之暴露饥冻,离乡失业,又有死亡逋窜之忧,其为祸博且近矣,岂特数州之患而已乎?民者国之本也,根本一摇,岂不甚可畏乎?臣愚非敢谓河必不可回,故道决不可复也,姑愿陛下徐徐云尔。爱养民力至于充实,经理财用使之有馀,在天时无水旱之变,在人事无不顺之理,然后可择利害,按视形势,见其可为,一举而收成功,岂不善哉!伏望陛下因臣此言,审思博访,速下诏书,罢买梢草。戒饬行河之官,务要利害得实,俟其还报,果有可为,亦须一二年后,以渐兴役。如此,则民力无伤,事功易就。为今之计,莫过于此。臣备位侍从,义当体国,知而不言,则为失职,言而不尽,则为不忠。惟陛下察其诚而恕其狂妄,幸甚幸甚。