吏以德称位有三，曰善、曰钦、曰正，而钦、正者善之类也。吏以能称职有三，曰能、曰法、曰辨，而法、辨者能之类也。人各有能，事各有职，以能应职应事，以事应物。事以日生而无穷，物以时变而不测。先王之治事物，使之以时偕行而作，与时与偕极而复，则推群吏以能应职而已。然而群吏弗致其力，则不能尽其能；先王弗致其刑，则不能尽其力。适足以废事，不足与立；适足以厉物，不足与应，尤天下之患也。上能纠职，所以有官刑焉。八法之治官府，官联而上，处人而使之之法也；官常而下，治人而作之之法也。官刑以纠其恶，官计以劝其善。然而不能纠其失职者，则亦安得官计之善而劝之哉？必有纠职之刑，乃有称职之赏。然而群吏之于庶事，先王分职以任之，出法以制之。不先乎事而令之，及其事至，然后为之所，是慢事也。先王有刑以纠百官，然而不先乎刑而告之，幸其不共，则置之法，是罔人也。先王智不慢事，忠不罔人，而况王宫者乎？宫者，国之本也；国者，天下之本也。为国之本，制治不严，则其望天下之治也，不亦难乎！是故大司徒令于教官曰：「各共尔职，修乃事，以听王命。其有不正，则国有常刑」。小宰令于百官府曰：「各修乃职，考乃法，待乃事，以听王命，其有不共，则国有大刑」。在王宫则责之以事上之恭，在官府则责之以临下之正。然而不考乃法，谓之不共法者，能之类也。不共则有常刑而已，斯亦上能之意欤！有常法，无常人，有治君，无治法。法者治之具也，人者用治之具者也。先王之法固善矣，不得善人而用之，则或以善法厉民者，岂法之罪欤？是故先王善其法则善其人，或以刑善之，或以赏善之。刑赏非善其人之道也，作人以趋善而已。八柄之驭群臣，有曰废，有曰夺，有曰诛，此以刑之类作之也；有曰爵，有曰禄，有曰置，此以赏之类作之也。善能，人性之所固有者，无以作之，则其长人者熄，治人者丧，可胜惜哉！先王惜其才德之美，为之成始，则有乡三物以教之。教人以德为主，故其刑也，上德纠孝。为之成终，则有官府之八法以治之。刑计之于八法，则作成其才德者也。治事以能为主，故其刑也，上能纠职。然而称职者赏，废职者刑，岂一日而致哉？其在乡党也教之已善，养之已正，考之已实，不率者既屏之矣。其在官府也，旬终则令正日成，月终则令正月要，岁终则令正岁会，不举者既诛之矣。从政之中，日谨其成，月谨其要，以其有岁终之废置。见置者劝，见废者改，以其有三岁之诛赏。及其诛之也，废置已再矣。是故诛之义也，不为不仁；赏之仁也，不为不义。驭过之诛，能使废者因以取置，置者因以取赏，未有驯致其恶，以至于诛者也。是故先王之治天下，六典之书，推而行之者，有六职；六官之职，赞而行之者，有六旅。为天官者谨于治，为地官者谨于教，为春官者谨于礼，为夏官者谨于政，不失其序。为正者专于治要，为师者专于治凡，为司者专于治目，为旅者专于治数，不失其任。有名为之累焉，则其失职，非所欲也；有刑为之累焉，则其失职，非所敢也。然则先王之官刑，岂常试哉？设之使之有惧而已！