上省部书 其二 北宋 · 孔武仲
出处:全宋文卷二一九○、《宗伯集》卷一四
某学术浅近,无应变之才,误蒙朝恩,奉使一道。中间承乏两司,及以职事奔走属郡,今一年矣。风俗之积习,编户之疾苦,耳目所接,知之为详。其间本末闳大,难以猝行,与愚虑之所不及者,以俟君子。亦有易见之事,可兴之利,官司因循,偶未建白。念有所得,不敢自外,谨献左右。幸留须臾之听,使毕其辞。窃以朝廷包括区宇,因民力以富国用,而榷酤之法,所济尤多,自近甸达于海隅,置吏局,养兵匠,日收月积,以实府库,用力甚简,见功甚博。近岁酒禁尤严,凡一升以上,皆入赏格,以为不深苦之,不足以戒其后。然湖外一道,事体与北州稍异。人习酿法,家有酝具,闾井之间,相为囊橐,以造酤自业者,所至皆然,虽重施法禁,其势不止也。加以上户富于财力,侦逻之人,反为耳目,其奸猝不可发。而捕告所及,常在细民。既陷深刑,又责重赏。一被追督,立至困穷。邀功之人,倚法生事。官吏稍不加察,往往刑及无辜。国家榷酤,本缘财赋之不足,旁取遗利以济公上。而其弊至此,必恐措置有未得宜。某以为莫若散坊场钱于民间,以等第为厚薄,随二税输入,而罢其酒禁。本路酒课,在转运、提举两司,每岁之入,计若干万,以户口较之,不过家出钱若干也。而终岁造酒,得以自便,吏卒侦捕之祸不至于其门,丧祭宾客之费不待外求而足,此民之利也。追胥不发,刑辟不用,而课入如旧,此官之利也。使民脱履冰之危,而为泰山之安,欢欣之声流溢道路,以称天子爱民求治之意,此国之利也。三者在位之所宜建明,斯民之所心祷而望也。且本路如潭州之安化,衡州之安宁,永州之东安,柳州之宜章,道州之宁远,酒皆在民间,官不问也,而岁课常足。岂此数县则可,他州则不可哉?天锡吾宋无疆之休,主上抚怀天下,专以仁厚,一夫失所,则为之恻怛,分遣使者,冠盖相望,询求疾苦。而本部界于江岭间,民贫地薄,所宜加恤。某不自揆,辄具奏陈,语言朴拙,不足以动视听。惟今之巨公杰才,得志行道,总天下财计者,实在执事,议论之出,时所归重。常以帅节临镇此方,馀泽所加,歌咏犹在。其利害得失,固有不俟言而知者。某之所陈,似甚平易,可以推行。伏惟燕见之际,一为论奏,因民所利而予之,远方之人,孰不幸愿。某牵于职守,不能造请门下,辄布以书。伏惟察可否而裁为。