臣竊見大理寺審刑院舊制，文臣吏民斷罪公案並歸中書，武臣軍員軍人並歸密院，而中書、密院，又各分房，逐房斷例輕重，各不相知。所斷既下，中外但知奉行，無敢擬議。及元豐五年，先帝改定官制，知此積弊，遂指揮凡斷獄公案並自大理寺、刑部申尚書省，上中書取旨。自是斷獄輕重比例，始得歸一，天下稱明焉。自元豐七年十月八日奉聖旨：「應緣保甲事原係樞密院指揮取勘，及保甲司乞特斷公案，令大理寺定斷，刑部勘當申院」。元祐四年六月十八日又奉聖旨：「禁軍公案，內流罪以下，情法不相當而無例擬斷合降特旨者，令刑部申樞密院取旨」。今年七月十三日又奉聖旨：「應係樞密院降指揮下所屬體量根究取勘者，候奏案到，令樞密院取旨」。十月四日又奉聖旨：「應官員犯罪公案，事干邊防軍政，並令刑部定斷，申樞密院取旨」。二十九日又奉聖旨：「應官員犯罪公案，事干邊防軍政，文臣令刑部定斷，申尚書省；武臣申樞密院」。臣竊詳前件五項條貫，不唯斷獄不歸一處，其間必有罪同斷異，令四方疑惑，失先帝元豐五年改法本意。兼事干邊防軍政，文臣歸尚書省，則雖樞密院本職，必有所不知。武臣歸樞密院，則自節度使充經略安撫有所廢黜，雖三省亦有不得知者。事之不便，莫大於此。臣今欲乞依先帝改法之舊，應斷罪公案，並歸三省。其事干邊防軍政者，令樞密院同進呈取旨而已。如此，則斷獄輕重，事體歸一，而兵政大臣，各得其職，方得穩便。取進止。