熙宁八年九月癸酉完都城，元丰元年十月丁未告毕，诏右正言、知制诰臣李清臣记之。臣清臣稽首曰：臣幸得以儒学论议备从官，国有丰功厚利，勒之金石以告后世，臣之职也。京师，所以尊天子、首万国，而以三岁之绩，易千百年因循之陋，一手足之力不出于民，一粟□之资不取于民，居者不闻杵斸之声，役者不罹罢劳迫蹙之苦，而增卑以为高，倍薄以为厚，崇墉屹然，周五十里一百六十有五步，横度之基五丈九尺，高度之四丈，而埤堄七尺。坚若埏埴，直若引绳，四方之来朝贡者伫立观叹，以为天造地设，于天下为根本无穷之赖。此而不能记，臣之罪也。臣不敢辞，谨拜手奉诏曰：民生冥冥，嚣不辨理，懵不知事，其资足以自养自卫，而智弗之及也。圣人为之辟，为衣食之，本业之，达其滞塞而劝率其怠惰，比天下之力以服禽兽然后人类胜，合天下之虑以制夷狄然后中国强。内为宗庙社稷宫室，而外为之城郭沟池，使居有以乐，患有以捍，蕃衍长久而治，此五帝三王之道也。利非圣人弗施，害非圣人弗革，是圣人之作，莫非为民而为者。而彼且疑其原、骇其始，我欲安之，如将危之，我欲逸之，如将劳之，其故何也？夫造焉之谓圣，由焉之谓民，方利害之计隐于漠然茫昧之际，固宜有偏见曲说咻之矣。而王者之功或为之中却而止，则蔽有炽而不熄，泽有壅而不下，可不为之惜哉！惟圣人曲成万物，至智也，故子不得而惑；兼冒天下，至公也，故私不得而胜。其观也博，其断也独，默而思，神而运，使百姓不能评其迹，而卒与蒙其成。非夫备物致用、极深研几，其何以与于此？臣尝考诸《周官》，则以都邑之重为王治之本，故曰：「惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极」。王尊于上，国建于下，置槷视景，所以辨方；面朝后市，所以正位。重门五，经涂九，国然后有体。积夫以为井，积井以为同，野然后有经，则任官论才，以治之尔。虽周公之制作，盖不过如此而已。何独周公哉，昔者伏羲、神农氏居陈，少昊氏居鲁，高阳氏居濮，高辛氏居河南，尧居平阳，舜居蒲坂，禹徙安邑，汤处亳，文王在丰，武王治鄗，亦各择天下之胜以遗子孙百世之业。惟我汴京气象宏伟，平广四达，而冈阜缭转，隐磷地中，若龙盘虎伏，睨而四据。浊河限其北，清洛贯其内，气得中和，土号沃衍。麻菽果谷百物之饶，可以毕给往来之众；霏烟屯云，映带门阙，望之者知其为天子之宅。故太祖皇帝以之拓统开祚，拯五代之乱，推尊祖考，昭配上帝。太宗皇帝以之经文纬武，芟夷僭叛，平刑慎罚，绥靖区宇。真宗皇帝以之兴礼乐、文太平，东封泰山，西幸脽壤，膺祥受瑞，耕籍赐酺。仁宗皇帝以之公恕俭勤，覆盖涵育，郊天祀地，四十二年，大享明堂，祫祭七庙。英宗皇帝以之承祧继体，事神保民，睿明奋昭，仁孝感格。皇帝陛下以之考道据德，制法作宪，平成天地，亿宁神人。上若日月星辰，下若风雨霜露，草木虫鱼，莫不获所。赤狄、黑濮、青羌、白氐，以卉服毳裳奔走献见者，接迹于道。御三朝、辟九门，坐视四海，于开方法，实数万里。重城之内，画坊一百三十二，其外则连营列屯，畜养虎士，布于千里之内。若是而郛郭茍简，靡陀颓缺，非所以观远也。始，周世宗患其狭隘，命广而新之。以烦言欢啧，谓犹预顾恤，而功不可以就也，至奋而决期，以身当天下之诎。于是王朴、王营度、薛可言、史佺、盖万、康彦瑰之徒司工筑，举宋、滑、曹、郑之民十馀万城之，陶谷为之颂。逮此一百二十有五年矣，风雨所圮，鼷虺所穿，行人躐其颠，流潦穴其下，而累世重之，罔敢及此。圣主心识意匠，不卜不谋，营于无为，图于弗用，乃敕内侍之臣宋用臣董其事，而鸠取监牧州郡之羡卒共其力。兵不踰一万，分部者十人，板干递迁，畚锸贯序，创机轮以登土，为铁疏以固沟。肇于丙方，环于四浃，罚偷赏勤，早作亟罢。庐舍有次，食饮有时，锡之金钱，赋之药剂，是以卒徒致功而无逃亡疾疹之弊。度功五百七十九万有奇，所省者十之三。其作怡然，其成裕然，人不及计，士不及议，而城以完新奏矣。设卒庐乎其上，凡七百五十间，又以馀财易八门，崇端显严，皆与城称。城址外距隍空十有五步，而内空十步，陆植槐柳蔬蓏，水毓蒲鱼芡芰，用为势胜之助。圣授其算，巧荐其能，小大之利，不可一二而既也。《春秋》书内外筑邑三十七，欲其无乏民备，无伤农功。汉城长安，六百里内，男女悉调发，举大众三十万者，再益以诸侯之徒隶二万，劳费如是，至于彷徉而成。若今日之易，历选往昔盖未有也。夫惟天胙明德以祉福天下，晨朝百官，夕省万务，劳勤心力耳目以格先王之绩者，十有三年矣。玩好之弗视而享祀是严，会朝是正，礼乐是隆；宫室弗加丽而府寺是设，胶庠是广；台不增高，池不加深，苑囿之不辟而城郭是修，京师是固，所以涤刬垢疵，补塞罅漏，挈长取大，垂创典则，前衡后准，左规右矩，物莫不有纪，事莫不如序。逮于今兹，然后知亿万年之广弗能易于此。然革故之难，视成之易，是惟末俗之常。而初则议，中则听，终而驩且服者，自中人下士，皆所不免。譬犹众万之生，何足以度知天德，而天不为是以辄改元化。凡我师尹臣仆，因城之志，以求熙宁元丰之治，则于圣主所以为天下者，不待教告而孚矣。元丰二年九月一日，臣清臣谨记。