臣前日崇政论事，或未至切者，反蒙陛下曲赐嘉纳。有事似至小，推之所害极大，臣虽反复言之，未蒙省察。臣性愚讷，奏对之际，未能悉尽事情。退而追诵陛下之言，未尽于理者，臣请得备论之。臣历观书传，见人君用臣，二道而已。任贤使能之分既殊，任使之方亦异。有道德仁义、忠言嘉谋，可以任天下之重，揆万事之理，治乱安危之几，未能兆于四海，而见之堂上。诙诡谲怪、若不可以用于时，而收采捃摭，无不尽其所长。此可谓役物而不役于物、用人而不为人用者也。王者得此人焉，任之者与之同心同德，犹元首股肱焉，付之以天下而上心不疑，托之以四海而人言不能间。至于所知有限量，所能有彼此，譬之俎豆樽罍之为器，轮辕栋宇之为木，方圆、大小、短长、曲直，各适于用而止耳。此功用役使之士，可以处外，而不可处内，可以责之事功，而不可责之言议。谓之贤也，则仁且有智，德备而才全，不以富贵贫贱动其心，不以用舍得丧违其操，人主不与之同量合德，则不可得而屈立其朝，而道不行则去。故道德之士，常择君而后起，岂以人主之取舍轻重移其心哉！故人主之得此士也，大则师之，其次友之，则天下治矣。谓之能也，则奔走役使之人耳。可贵可贱，可荣可辱，予夺而进退之，惟上所令，犹恐恐然惟惧其君之厌己也。然而世无是人，则谁为君役、谁为君使者？故明主谨视其臣之贤能，而驭之各以其道。善驭臣者，譬之驭马，若夫鸾旗在前，属车在后，清道而后行，不数十里而舍，则非称德之骥、倍至之马，不可以驾君之车。及用之战陈，用之驰逐，则非骏足疾驱、超轶而绝尘者，不可以获多而取胜。善驭马者，亦谨视其所用而已。《周礼》以八柄驭群臣，《汉书》亦曰「泛驾之马，跅弛之士，亦在御之而已」，岂不信哉！臣又闻《诗》曰：「文武吉甫，万邦为宪」。又曰：「侯谁在矣？张仲孝友」。说《诗》者曰：宣王与孝友之臣处内，以文武之士征伐。在人主左右而可处乎内者，非孝友之臣不可也。《书》曰：「其侍御仆从，罔匪正人，以旦夕承弼厥辟，出入起居，罔有不钦」。然则备从官而不得正人，无乃非先王之意乎？臣所谓近侍之官不可轻以与人者，以此故也。陛下欲兴太平，以尽革天下之弊，而即位以来，所奖拔数人者，多有口才而无实行，务行险以徼倖，而不循常理。孔子曰「远佞人」，周公曰：「继自今立政，其惟克用常人」。盖佞人者，其言似忠信，其行似方直，然而规以售君之宠，而肆其志焉，为其甚似而非也，非至明莫之能察，非至刚莫之能胜。故虽若颜子者，孔子犹使远之。常人者，奉法循理，忠信而笃实，终不以亡为有，以虚为盈，随其所用，大小各以见效。至于无常之人，虽巫医之贱，不得为之，为其变乱善恶，颠倒是非，足以害上之政也。今陛下欲尊宠孔子之所远，而弃忽周公之所用，无乃非政化之美欤？陛下圣质高明，绝出群臣之上，群臣未有以望万分者，故陛下思得卓越不羁之士，与之有为。臣谓此辈独可藉其精力，收其智能，驾驭而使之，不可以为侍从亲近之臣也。臣恐日浸月长，若此曹汇征墙进，充满于朝廷，则贤人去，正人逐，其为患祸，尚可以一二而言之哉！伏愿陛下观《诗》《书》之所任使，周公、孔子之所用舍，无速于近功小利，则王道可成，礼乐可兴。伏惟留神察之，不胜大幸。