臣闻三代之道，乡里有学。士之秀者，自乡升诸司徒，自司徒升诸学。大乐正论其秀者，升诸司马。司马论其贤者，以告于王。论定然后官之，任官然后爵之，位定然后禄之。论定然后官之者，郑康成云「谓使试守」。任官然后爵之者，盖试守而能任其官，然后命之以位也。其取士详如此。然此特于王畿之内论其乡之秀士耳。故在《周礼》，则称乡老献贤能之书于王也。至于诸侯贡士，则有一适、再适、三适之赏，黜爵削地之罚。而其法之详，莫得而考。此三代之事也。汉兴，采董生之议，始令郡国举孝廉一人。其后，又以口为率，口百二十万至不满十万，自一岁至三岁，自六人至一人，察举各有差。至用丞相公孙弘、太常孔臧议，则又置太常博士弟子员。郡国县官有好文学、孝悌谨顺、出入无悖者，所闻令、相、长、丞上属所二千石。二千石谨察可者，令诣太常受业如弟子，一岁皆课试，通一艺以上，补文学掌故缺。其高第可为郎中者，太常籍奏；即有秀才异等，辄以名闻。又请以治礼掌故比二百石及百石吏，选择为左右内史、大行卒史，比百石以下补郡太守卒史，皆各二人，边郡一人。不足，择掌故以补中二千石属，文学掌故补郡属，备员。其郡国贡士、太常试选之法详矣。此汉之事也。今陛下隆至德，昭大道，参天地，本人伦，兴学崇化，以风天下，唐虞用心，何以加此？然患今之学校非先王教养之法，今之科举非先王选士之制。圣意卓然，自三代以后，当涂之君，未有能及此者也。臣以谓三代学校劝教之具，汉氏郡国、太常察举之目，揆今之宜，理可参用。今州郡京师有学，同于三代，而教养选举非先王之法者，岂不以其遗素励之实行，课无用之空文，非陛下隆世教育人材之本意欤？诚令州县有好文学、厉名节、孝悌谨顺、出入无悖者，所闻令佐升诸州学，州谨察其可者上太学，以州大小为岁及人数之差；太学一岁，谨察其可者上礼部，礼部谨察其可者籍奏。自州学至礼部，皆取课试，通一艺以上，御试与否，取自圣裁。今既正三省、诸寺之任，其都事、主事、掌故之属，旧品不卑，宜清其选，更用士人，以应古义。遂取礼部所选之士中第或高第者，以次使试守，满再岁或三岁，选择以为州属及县令丞。即有秀才异等，皆以名闻，不拘此制。如此者谓之特举。其课试不用糊名誊录之法，使之通一艺以上者，非独采用汉制而已，《周礼》大司徒以乡三物教万民而宾兴之，亦以礼乐射御书数也。如臣之议为可取者，其教养选用之意，愿降明诏以谕之。得人失士之效，当信赏罚以厉之。以陛下之所向，孰敢不虔于奉承？以陛下之至明，孰敢不公于考择？行之以渐，循之以久，如是而俗化不美，人材不盛，官守不修，政事不举者，未之闻也。其旧制科举，以习者既久，难一日废之，请且如故事。惟贡举疏数，一以特举为准，而入官试守选用之叙，皆出特举之下。至夫教化已洽、风俗既成之后，则一切罢之。如圣意以谓可行，其立法弥纶之详，愿诏有司而定议焉，取进止。