夫农，衣食之所由出也。生民之业莫重焉。一夫之力，所耕百亩，养生送死，与夫出赋税、给公上者，皆取具焉。不幸水旱螟螣之灾，往往而有，可谓劳且艰矣。从政者知其如此，故不违其时，不夺其力以使之，明时之因析以授之，差地之腴瘠以处之，春省耕、秋省歛以助之。《诗》曰：「馌彼南亩，田畯至喜」。言上所以劳之也。又曰：「骏发尔私，终三十里」。言上所以劝之也。其奖励成就之者如此。朕自承天序，内重司农之官，外遣劭农之使，为之弛力役，均地征，修水利。或一雨愆期，则忧见于色；或一谷不成，则为加恻怛。有复除之科，有赈恤之令。夙夜孜孜，焦心劳思者，凡以为农也。今耕者众矣，而尚有未勉；垦田广矣，而尚有未辟。岂拊循劝率有所未备与？抑吏怠而忽，不能宣究与？有司其于农桑之务，益思所以除害兴利。诏令已具者，无或壅阏；所未尽者，勿惮以闻。要使缘南亩之民，举欣欣然乐职安业，洽于富足，称朕意焉。