国家比下诏书，以延天下豪俊之士，待之以不次之位，岂特以学问之富为贤良，文辞之丽为方正邪？盖思得先古之至道、当今要务，施之于事，以安元元。此主上所以侧席而求，寤寐而思者也。今予大夫袖然为举首，固当有以副所以待之之意，而不愧乎其名矣。言及之而不言，则几于所谓隐者乎。昔三代之王也，远者八百载，近者不减四百。后世王天下者，鲜能及之。陵夷衰微，至于五代，或四三年。敢问前之所以延者，岂世有哲王以守其业，后之所以蹙者，岂继嗣不肖，不能享其功欤？抑繇祖宗建法垂统，明备固密，子孙不能败邪？至治之世，耕者让畔，渔者让泽。今国家修明礼义，以切励天下久矣，而退让之风未甚行于朝，争夺之俗未尽绝于野。秋毫之利，捐仁废谊而为之而不耻，上下病之而不能革也。又内外百吏，或侵牟细民，茍不得其欲，则转赏为罚，倒直为曲，冤痛失职，吁嗟满道，虽待之以重诛严刑，而不能止也。兹二者，岂世俗浇讹不可复振，将教之禁之之道有所未备也？汉有天下，至于孝文才三十年，而帛朽于库，粟流于庾；国家平定宇内向九十载，而公私之积日以凋耗。议者推测其故而未能明也，忧者虽众而莫能谋也。敢问所以明之谋之，亦有其术欤？又若韩非之「五蠹」，荀悦之「三游」，此皆先世之患，而今犹未息者也，将何道以息之？至于朝政之善有所未尽，黎庶之病有所未闻，子大夫其精心致思，条析陈之，靡有所遗。有司将以复于上而行焉。毋悼后害，以枉执事，苞忠隐知而不自尽，以取美禄荣名而已。