臣窃见祖宗之时，累曾令朝臣转对。或遇灾异，更广求直言。真宗咸平、景德之间，询访尤切。其诏书云：「涉诋讦者，固可优容；乏词藻者，许其直致」。是时群臣上书言事者，日不下百馀封。每戒敕閤门令疾速进入。又诏枢密直学士冯拯、陈尧叟，令详定以闻。所以然者，不惟考时政之得失，亦以观群臣之能否也。是故太宗时得寇准，真宗时得张知白，皆因上书言事，骤加擢用，后为宰相，俱著名迹。景德元年六月，内出朝士边肃等二十四人姓名，令于崇政殿引对；在外者，驿召赴阙。其后稍稍进用，多为名臣。此皆近事易法者也。陛下践阼未久，群臣能否，恐未遍知。欲乞依祖宗旧制，每遇内殿起居日，常令朝臣两人转对。其馀在京及外处臣僚，有欲上书言事者，所在官司皆不得壅滞。彼必欣然承命，各竭所怀。然后陛下亲加省览，必有所得。若上书者稍多，陛下不能一一遍观，即乞择近臣识虑明达、用心公正者二人，先次看详。但求理道切当，不取文辞华美，分为数等，各以贴黄节出事宜，置之于前，然后奏御。陛下更以圣意择其善者，特令引对，面加询访。若实有可采，其所言之事，即为施行。仍于禁中籍记姓名，每遇有重难公事，试委之干办，俟果有功效，乃加进用。如此，则天下之才尽在目前，可以器使。虽尧舜之世嘉言罔攸伏、野无遗贤，亦不是过也。不然，若但循故事，止作虚名，所上之书未必省览，亦无施设，则无益于事，不如不为也。取进止。