某比者伏见朝廷命执事以不世之才按抚闽越，生民欢戴。某得为属吏，辄不自揆度，以所见闻，一进露于右，伏惟执事宽其诛戮，少赐观览，某诚惶诚恐，幸甚幸甚。某尝闻古者天子五载一巡狩，至于方岳，朝诸侯，考制度，陈诗礼，观民风俗，亲见百姓，面问疾苦；春耕秋敛，以赈发补不足；三载考绩庶官，黜陟幽明。自尧舜三王，垂拱而治，天下无事。后王薄德，不能远鉴古先，申画天下疆土，离为郡县，非如古诸侯制。天子不巡狩，行人不采诗，元老不登席，诸侯不考绩，天下制度荡然无纪。我朝因唐、汉故事，袭其疆封，虽在闽、禺、川、广万里，咸暨声教。圣人知其未可卒变也，故诸道州县，各有师长，承以百司御事，又置转运使、安抚使，以统其属，以临其民，以助天子布宣恩德于民，一如巡狩之事，礼乐、刑政、钱币、谷粟、兵农之务，皆系焉。当职者莫非朝廷老臣，天子倚注以为腹心，生民望之以为父母，得则一方之民安，茍非其人，莫不受其害。转运使之权与职，如何轻重哉！不得不深念也。至如福建，二军、六州、四十有五县，属官百有八十，每岁刑狱数千，山海陆产之货，业盐售酒之利，岁计以亿万数，其间民情风俗、好恶利病，至纤至悉，丛于一身。虽然，某窃敢谓执事：欲行一言，莫若慎出弗反。欲施一事，莫若独断不谋。欲高明不亏，莫若近正士。欲视听不惑，莫若远小人。欲任官贤材，莫若赏罚善恶。欲考吏治，莫若询诸民言。欲刑罚不失其情，莫若审克故失。欲赋与不伤于惠，莫若均节有无。欲徵税时入，莫若宽其行商。欲场务登赢，莫若罪其监守。十者，今日之要务也。某请条而言之。一曰：欲行一言，莫若慎出弗反。某伏见使司行下文字，多是未经筹策，朝出暮改，至为寻常，不知摇动居民，兼又为害。请略举一焉。近岁出卖官庄屯田，事体不细，诸处各选官吏，往覆检估，凡历州县，动逾岁月。其间民有穷富，土有肥硗，其势与利不必均也。百姓小民争相扇炽，交搆狱讼，有辞盈庭，公私两劳，既极于病，今又罢而不行，此诚过在有司不深筹而慎发也。乞今后朝廷所降敕宣，命使司经度事宜，必须明召庶官，考议可否，以为不可改易。然后行之。二曰：欲施一事，莫若独断不谋。某盖谓施政神明，不可谋于左右，窃恐助群小之声势，损大人之聪明。权势者，在上之操柄，君子藏之在身，不可轻以属人。大凡位至大官，身享富贵，席天子之宠命以临其民，无不欲去奸弊之多门，一政刑之与夺，然而不能者，是未尽窒塞其源耳。夫大人其行己也尊，其待事也廉，其秉权也重，则其与物也博。廉故事有所不知，博故物有所不详。欲询一才，必浸渍于毁誉；欲议一狱，必因循于请求。今执事但渊然崇深，一出于己断，则自然上之聪明不夺，下之声势必摧矣。三曰：欲高明不亏，莫若近正士。某生长闽越，所见公卿大臣出按方部，未尝有好正人端士居左右以补高明者。昔者虞舜善与人同，乐取于人以为善。孔子曰：「三人行，必有我师」。舜与孔子犹然，自非天赋圣人之材，其次学而知之者，未必高明。故因人之高以益其所不高，因人之明以益其所不明。《诗》曰：「不明尔德，时无背无侧。尔德不明，以无陪无卿」。左右前后无正人，未有能高明者也。四曰：欲视听不惑，莫若远小人。某伏见州县胥吏，小人之尤也。主持官中文书，日务咎恶，以变乱大人之聪明，行威福于州县，况百姓小民乎。夫尊官大臣，德厚而位重，人又怖其威严，虽有疾恶之心，不敢辄明白于左右。逊接之不以礼，茍求之不以财，则毁訾于上矣。不然，或检较刑狱案牍，以求人之瑕疵，往往正直不阿之人，有中其螫者。若是，从事无贤不肖，莫不畏之，畏者得常安，不畏者得常危。执事固当察焉，不可信以威福也。耳目于人，目司视，耳司听。视非正色，谓之不明；听非正言，谓之不聪。故君子所近必正人，所习必正师，所观必正道，所听必正言。不以耳目近小人，不以小人乱视听也。五曰：欲任官贤材，莫若赏罚善恶。某伏见文武官僚中，贪邪秽罪为祸灾者，衮衮皆是。其他有能洁一身，卓然自树立，不为世俗之行，百无数人焉。若是人不可多得，今方州连邑，若得一二者焉，以其贤率其所不贤，以其善劝其所不善，然则执事又当别白之。大凡君子与小人同居，必有祸害，其势固然尔。在上位者，茍不察其人之贤与否，一概而视之，以是小人肆而常安，君子戚而常危，虽有志义之士，不可以有为也。贤者虽有大罪必赦，故志得伸；不肖者虽有小过必惩，故不敢为恶。此沮劝之道尽矣。六曰：欲考吏治，莫若询诸民言。某伏见今之取吏拔才，多不得其实者。窃以名声取人，盖有数路，夫名或得之于宾客僚友，或得之于贤人君子，或得之于吏，或得之于民。夫巧言语以窃人之意气，令颜色以窥人之容貌，修鞭版以伺候其起居，饰厨传以恩勤其往来，若是终身行之惟恐不及，此得之于僚友宾客也。以文学治政事，以正己为民师，不离经而用权，不先利而后义，其才德可以干大事，其公方可以格至神，此得之于贤人君子也。终始以觊其利，茍且以求其安，处心不至于公，临事不极于察，文法舞于前而不运手足，货赂行于下而不加聪明，此得之于吏也。不茍作一事，不轻役一功，不掊克而伤财，不苛暴而伤政，施一刑必当罪，决一狱必当情，抑豪夺而抚孤民，锄奸雄而长善士，此得之于民也。以得之僚友宾客，孰若得之于贤人君子？以得之于吏，孰若得之于民？今执事所属州县幕职官凡有百数，其间欲举一贤，黜一不肖，执事从何而听之？听于民而已。七曰：欲刑狱不失其情，莫若审克故失。某伏见天下所授刑法狱官，皆不择材，至有庸常之人，素非习学经义，手持刑书，懵然无适。从设有能者，盖不过拘挛文字，一执于法，岂有知助顺天意、推原人情者乎？古人之学古入官，议事以制，子产铸刑书于鼎，叔向非之，盖谓不为刑也。《书》曰：「人有小罪，非眚，乃惟终，自作不典，式尔。有厥罪小，乃不可不杀。乃有大罪，非终，乃惟眚灾，适尔，既道极厥辜，时乃不可杀」。法原人情，无一定之论。君子过失虽大，或不刑；小人怙终虽细，或不宥。仲尼为鲁司寇，诛少正卯于两观，国人大服。夫少正卯其罪无状，而孔子诛之。善用刑者诛其心，不戮其迹，宁失于不经，不可失于情，圣人尚重其事。今者，天下刑狱，皆为舞文巧诋之吏衣食于其间，欲望道涂无冤民，刑狱措诸地，未可见也。执事茍能修礼以明律，通经而会权，有司不牵制于文，奸吏不容舞于法，要囚必得其罪，狱货不行于公，然后可以保安民情，清简庶狱矣。八曰：欲赋与不伤于惠，莫若均节有无。某伏见今之为政者，当国家多难时，无安邦固本之意，惟知在位掊克以伤于民。某略以近事言之。乃者，驱磨契书，自宝元之后，遂至二三十年，一概抽罚牙税。大凡去井里、鬻田宅者，莫非穷民也。愁忧无聊，父母妻子终年不免于饥冻。今使输钱数千，舆隶鞭箠于前，文书督责于后，顾犹未死耳。夫富家大户，多取之而不为虐，则寡取之，不可取者而复取盈焉，此徒欲穷饿人之肌肤，鬻人之妻子，以为益国也。孟子曰：「今之事君者曰：『我能为君辟土地，充府库』。今之所谓良臣，古之所谓民贼」。《记》曰：「百乘之家，不畜聚敛之臣。与其有聚敛之臣，宁有盗臣」。季氏富于周公，冉求为聚敛而附益之，孔子曰：「求也，非吾徒也」。若是事，吾徒矧肯为乎？若曰：近年西鄙寇边，军国用广，仓廪无馀粟，府廪无馀财，不得已而敢之，盖亦有道矣。窃取近谕，如浦城县，户产六千三百有馀贯，簿书凡五等，如欲取之，令计产而出钱，则可以获六千三百有馀贯矣。而且有无贫富均给得所，官虽有补，私亦不伤。至于科调之时，专委清彊之吏，民无私敛，输纳不艰，道涂无愁苦之声，仓廪有盈馀之蓄矣。九曰：欲徵税时入，莫若宽其行商。某伏见近年商旅不行，税课亏折，由上好暴徵也。大凡商贾之人，多是富户，不窘于衣食，茍无百倍利，必不肯乐为。况岁时羁旅，暴露风日，险阻万里，割亲戚之爱，以至老死于道涂，诚在乎利也。今所历州县凡几处所，有司又尽笼其货，以夺其利，不惟无益，而又害之。人知如此，孰若平居无事，衣食于家，何急以身自取其困？上征之，不见其入，故其取愈多；下利之，不见其赢，故其行愈寡。今后如商人过客，可且一切宽之，往往岁取馀赢，必过数倍矣。十曰：欲场务登赢，莫若罪其监守。某伏见诸处，每令僧道色役人请买茶盐，或置簿拘管等夷人户，此大不可也。夫场务课利，岁时有不登者，此诚监主者之罪也，不可移之于民也。国家所禁榷茶盐酒条贯，罪狱非不严紧，今百姓身为盗贼，首冒白刃，争相窃贩，至死不辞。官有巨积，过者不顾，何哉？公私之利不侔也。窃见天下主守官物，并是优差。人吏持携数口，衣食其间。当职者，茍非其人，又懵然耳，不顾利害，以此奸弊百出，寇攘官私，惟恐一日不获其利，肯有遗利于百姓乎？某欲乞执事亲访官吏士民，建谋画策，有可以兴利百姓，改除故奸，宜令诸处场务一准其法，每岁课程，专责于监司，至于妄有申请，一切不行，自然场务澄清，课利日办也。君子至于是邦，其故风遗俗，民情事变，不可不度知也。故礼其大夫之贤者，询诸故老之成德者，然后惟其所施焉。昔《皇皇者华》诗言：使臣虽在驰驱，常咨诹于忠信，故远而有光华也。《干旄》美卫文公臣子多好善，贤者乐告以善道，思无以与之也。今执事干旄在郊，方当按行风俗，询访耆老，以助天子布宣恩德，未必不如古使臣之华、卫之臣子乐于好善。某故不敢不吐私诚，惟恐其言之不足以告执事之左右，以副执事咨谋询度焉。如执事言足以取信于民，智不可以不谋于众，不私高明以侮正士，不役耳目以亲小人，以赏罚辨官材，以士民讯吏治，审刑狱以故失，节舆赋以有无，宽商旅以讥征，一场务以体制，其馀米盐之政，则有司存，执事但总持权纲，以观刑政大体。若然，则闽越自宋七八十年以来，转运使之得人，独说执事也。庶以涓埃之微，补益山海，伏望执事信而用之。干浼尊严，无任惶恐战汗之至（《古灵先生文集》卷七。又见《宋元学案》卷五。）。

声势：原无「声」，然下文有「下之声势必摧」句，故当以有「声」为是。今据库本补。