朕祗畏天明，以临万县，陟降在上，日监在兹。至于礼乐政教，刑辟威狱，罔弗是宪，以起大治。故亲策俊良，及此而六。宜谓得人之盛，无愧古先。且欲询变化之道，而知神之所为；求述作之原，而察圣明之所本。烛理于昧，图危于安。子大夫穷天人之端，识治乱之兆，其恭听朕命，著之敷言。《书》曰：「在知人，在安民」，「能哲而惠」，「惟帝其难」。朕惟取群材，以班庶职，而才有未叙，职有未修，何也？爱育兆民，若视赤子，赋不加重而人已匮，役不夺时而众已困，裒薄益厚，贫富不均，何也？《记》曰：「礼、乐、刑、政，四达而不悖，则王道备矣」。朕敕天之秩，寅庸五礼，因民之和，考正大乐，未有露泉象物之感，何也？慎令详刑，允于出纳，无有师保，如承祭祀，尚乖有耻且格之应，何也？向若大河决溢，水不顺道，较财僝力，将议堙补。而年谷不登，人用流转，军师屯防无事，而厚费不给，奸宄盗寇有时而窃发弗禁。求之彝伦，其咎安在？彼刘毅损难之议，唐官善最之目，周人荒政之数，管氏版法之经，礼乐所损益者孰知，刑罚世轻重于何代？东汉而上，塞河之术安从；西魏以先，为兵之制奚见？酌古之利，属今之宜，别白以言，无悼患害。