先王之道，取于民有制，计口发财曰赋，收其田入曰税。赋共车马、兵甲、士徒之役，充实府库，赐予之用。税给郊社、宗庙、百神之祀，天子奉养，百官禄食，庶事之费。诸侯亦什一而税，大国贡半于天子，次国三之一，小国四之一。皆市取其州美物，每岁贡之。故太宰以九贡致邦国之用。一曰祀贡，谓荆州包茅之属也。二曰嫔贡，谓青州之丝枲也。三曰器贡，谓梁州之银铁，徐州之磬，荆州之丹，兖州之漆也。四曰币贡，谓雍州之璆琳，梁州之熊罴、狐狸，徐州之纤缟也。五曰材贡，谓荆州之杶干、栝柏，扬州之筱簜也。六曰货贡，谓扬州之金贝，荆州之大龟也。七曰服贡，谓豫州之絺纻也。八曰游贡，谓徐州之珠，荆州之玑，雍州之琅玕也。九曰物贡，谓徐州之鱼，青州之盐，扬州之橘柚也。地之所生，各有其宜；贡之所入，各有其常。地宜则物得其性，靡不可用也；贡常则人知其期，靡不必有也。益于国而亡损于民，兹先王之所以冒天下也。地不以宜，则物不美，物不美而责之可用，非市于他邦，不足以用也。贡不以常，则人无备，人无备而责之必有，非买于蓄家，不能以有也。故取之于非其地，求之于非其常，皆农人之病而商贾之利也。《管子》曰：「岁有凶穰，故谷有贵贱；令有缓急，则物有轻重。人君不理，则蓄贾游于市，乘人之不给，百倍其本矣」。谓上令急于求是物，则重；缓于求是物，则轻。贾人务蓄积而须上令之所急求，盖有百倍之息也。况乎师兴之际，事出多涂，昨求今备，犹以为晚。市于他邦，则民之常产纳诸商人之橐；买于蓄家，则岁之常用抔诸贾竖之手。饥寒之忧，不远而至矣。窃惟仁人在上，岂欲剿吾民哉？以国无素蓄故也。物无素蓄，则事至而求，事至而求，则不得其常矣。不得其常，则惧乎一方不能给也。故均之列郡，均之列郡则不以其地矣。古人有言曰：「旱则资舟，水则资车，物理然也」。夫能以不用为用，不急为急，物皆有备，则国不忧而民不劳矣。