或曰：「屯军之耕，自养可矣。禁旅坐食，胡能给之」？曰：「古者制农田百亩，百亩之分，上农夫食九人，其次食八人，其次食七人，其次食六人。下农夫食五人。其人之食，上年则人四釜，中年则人三釜，下年则人二釜。计一夫之耕，其登，谷不寡矣。今屯军之耕，姑以下农夫为率。一夫耕而食五人，则十万夫耕，所食禁旅四十万人矣。以二十万夫耕，则馀四十万人之食。三年耕，则有二年之蓄矣。虽有凶旱水溢，岩廊之上可无西顾之忧也」。「然则屯田之利可施于天下乎」？曰：「今天下公田，往往而是，籍没之产，未尝绝书。或为豪党占佃，或以裁价斥卖，公家之利，亦云薄矣。其势莫若置屯官而领之，举力田之士，以为之吏，招浮寄之人，以为之卒。立其家室，艺以桑麻。三时治田，一时讲事。男耕而后食，女蚕而后衣。撮粒不取于仓，寸帛不取于府。而带甲之壮，执兵之锐，出盈野、入盈城矣。其所输粟又多于民，而亡养士之费，积之仓而已矣。此足食、足兵之良算也」。或曰：「议者多称乡军，何如」？曰：「《周礼·小司徒》：『会万民之卒伍而用之，家出一人，比为伍，闾为两，族为卒，党为旅，州为师，乡为军』。此先王之法也。管子作寓令之政，卒伍定乎里，而军政成乎郊。连其什伍，居处同乐，死生同忧，祸福共之。故夜战则其声相闻，昼战则其目相见，缓急足以相死。故能外攘戎狄，内尊天子，以安诸夏也。夫设乡军以自卫，前哲之意深矣。人之爱亲戚，重财物，盖天性也。寇贼之来，将杀我丁强，虏我老弱，蹂躏我田宅，掠取我金帛，则凡噍类，皆有斗心矣。君人者，因民心而利导之，既训练之，又将领之，则其守战至死，非赏罚使之然也。窃观近世，乡无军目，人不知武事，家不藏兵器。寇贼之来，则以袒裼之躯投饵于虎口，贼去信宿，则吏卒至，吏卒至而亡所获，益为劳弊矣。虽然，岂唯野而已哉？不曰郡乎？曰县乎？自非方镇，多无备豫，客军百十，仅如逆旅。幸而治平矣，万一有狂夫大呼，则奚以待之？故乡军之名，不可不察也。近者亦籍户而为之矣，万家五百亦已多矣，然恐将吏未得人，训习未得理，何者？统帅则县令也，县令岂皆贤？偏裨则户民也，户民岂皆善？抚御或失，变故亡常，此谓将吏未得人也。令之所教，姑令习射，曾不知坐作进退之节，心背左右之宜，耳不辨金鼓，目不别旌旗，一旦用之，驱市人耳。此谓训习未得理也。如欲将吏得人，莫若精择县令，勿拘官序，一以材能。县令得人，则偏裨之选亦得人矣。然后明战阵之法以授之，则训习得理矣。如此，则乡军日强也。屯军以征戍，乡军以守备，郡国之势，皆王之藩屏也」。