「遗人掌邦之委积，以待施惠；乡里之委积，以恤人之艰阨；门关之委积，以养老孤；郊里之委积，以待宾客；野鄙之委积，以待羁旅；县都之委积，以待凶荒」。委积者，计九谷之数，足国用以其馀共之也。艰阨，谓民有困乏则振恤之。门关，谓出入有税，足国用之外，留之以养死政之老与其孤也。郊里，六卿之民居郊者，其委积以待宾客至郊，与主国使者接，因与之廪饩也。野鄙，谓六遂，客有羁絷未得去者，则于此惠之。县都，谓四百里五百里中，年谷不登，则畿内畿外通给之也。世之有饥穰，天之行也，禹、汤之圣，犹弗能免。至于困穷孤独寄客之人，皆国所常有。安坐而视其死，则非仁人在上视民如伤者之意。将推其恻隐，则邦用有经，仓之谷孰为闲粒？府之帛孰为羡缕？如是而辍焉，祸盖博矣。故宜于大有年时，畜积以备之仓，人有馀则藏之以待凶。而颁之职内，叙其财以待邦之移用，亦谓此也。然而《洪范》云「臣无有作福」。晏子称「家施不及国」，使民弗知主恩，而谓为己力，乃人臣之常过，国家之大患也。故乡师「以岁时巡国及野，而赒万民之艰阨，以王命施惠」，此虑之深，礼之至也。然则义仓之法，亦有取焉耳。