汉之乱，由后族典北军；唐之乱，由中人领神策。禁旅之官，不可不慎也。近年不择其才，以宠近戚，何以魁壮皇武，备禦非常乎？又都下诸营之至僻远者，真宗亦常幸之，亲视其教阅而赏劳焉。今上则车驾罕及也。故今诸营教习，固不用心，事艺岂能精练？盖上不留意，则典军者亦不提辖，将校得以茍且，隳弛纪律；加之等级名分，往往不肯自异，至于人员与长行交易饮博者多矣。此则约束教令，岂复听从，故出入无时，终日嬉游廛市间，以鬻伎巧绣画为业，衣服举措，不类军兵，习以成风，纵为骄惰。若不更加严察，缓急何以禦寇？皆由主军政者素不择人所致也。今宜建言，选威重有才谋能训抚者为之，严而不烦，使之畏伏，禁绝末作，专一武事。仍乞皇上听政之暇，时出巡幸，别立赏罚，著之明文，庶使数年之间，军容复振，外方取法，不敢因循。