臣闻周之五等，分土继世，立适以长不以贤，立子以贵不以长，无嫡选庶，兄亡弟及。故子孙传祚，与王家始终。其支子为群公子，公子之子为公孙。逮乎世代已远，服属且疏，则各以其祖之所居官，或封邑，或字，或谥，因以为族，以缀亲别本，而各仕其国，为卿大夫士焉。汉之封爵，皇子则王，王子则侯，王侯世及，无嫡则绝后。武帝复使诸王得推恩，封子弟为列侯，而王国之嗣无不侯矣。其宗室同姓，肺腑之亲，入居卿相，出为牧守，中外递处，惟才是用。故诸刘繁衍，弥漫乎天下。曹氏裁制藩戚，最为无道，至于隔其兄弟吉凶之问，禁其婚媾庆吊之礼，上不得预朝觐，下不得交人事，离恩绝义，断弃天常。能者被拘，才者不试，故曹植自比圈牢之养物，求一效死之地而不得。气类乖疏，公族剪弱，故司马氏乘间而起，如袭虚邑焉。南北之际，晋、宋之事，尹正王府，督领藩镇。兵戍之地，险要之都，必命宗枝分居岳牧。爰及隋唐，未之替也。我国家祥符之前，皇亲尚出临郡。后绝外授，初无他衅。且天下一统，承平治宁，藩郡之势，制如臂指，不比江左、隋唐都督节察，辄千里百城事权之大也，又何忌焉。盖以其骄贵放恣，鲜遵轨度，罔自抑畏，不知小人之依。故朝廷推示大公，为百姓计，上全亲亲之义，下为元元之福尔。且国家基图安固，源流深长。古者族食，世降一等，亲必有尽，属必益远。及本枝百世，衍大蕃昌，有艺文如向、歆，材略如皋、勉，又可以勿用乎哉！夫天子建国，诸侯立家，大夫有贰宗，士有隶子弟，上下尊卑，莫不用其宗戚，以自佐佑。《春秋》：「秦伯之弟针出奔晋」。讥其有千乘之国，而不能容其母弟，至使出仕于晋，故谓之「出奔」。方今天下之大，郡国之广，百官众职，文武参布，宗室子弟，岂无智可以效一官，才可以帅一校者欤？彼夫执事内外之臣，统理军民之长，规约条教，又岂生而知之，盖习之则至矣。臣愚以谓诸皇宗天戚，有能修整端良者，宜稍试其材，出领郡职，入参环卫，异同并进，亲疏杂用，轻重相制，等级相权。唐之诸王，率为州郡别驾；汉之藩国，众务由于内史。诚约汉唐之制，渐进而叙用之，选量上下，律之以法，宜其才用能否，志行僻正，可得著见矣。则又察其谨良庄慎者，以备王室爪牙焉。《诗》曰：岂无他人？不如我兄弟。诚使盘维之固，岂不益为庙社之休乎！