国家今广置骑军，而无马给之。骑军所习，既不可为步，则是数十万众无所施用，常坐费粮廪，而与无军同也。臣固以为不如复监地，多畜战马，以给其用，计之便者也。凡监地有及千顷、五七百顷者，其间附山包野，陂泽茭草，非耕种之地。今若复之，则群臣浮议，云害百姓良田，使农不得耕种。臣以为不然。假使牧马之地，一监有五千顷，皆为税田，国家所收，岁未及数万石。以数万石之粟，于军之虚实未有所益也。使有牧马数万匹，则三军之气，可以坐增。由是言之，国家急须军马之时，虽良田尚可变而为牧地，况今之牧地，非尽良田者乎！臣伏见洛阳单镇两监，曾废为民田，议者本皆以地之肥美。及经一二年，民之佃不及一二百顷，其馀尽为荒野，无人请佃。牧地之中，树木数千万株，皆为百姓所伐贩卖，而官司明知，上下相蔽，不为纠发。俄而却复，此特倖人邀一时之利，议者之过，此则监地兴废之一验。事已见前，惟国家详酌而行。