臣等伏奉六月一日手诏云云。臣等各蒙奖用。待罪二府，不能燮理弥缝，致化天下，过烦圣虑，特降德音，上以宗庙为忧，下以生灵为念，臣等不任惭恐战汗死罪。诏旨谓合用何人镇彼西方。臣等思之，今元昊遣人到阙，名体稍顺，其如戎人难信，止可权宜。如翻覆未宁，则当择节制之帅；若和好且合，亦须藉镇抚之才，经度边陲，以防来患。见选人具名闻奏次。诏旨谓民之困弊，财赋未强。臣等议之，国家革五代诸侯之暴，夺其威权，以度支财用自赡天下之兵。岁月既深，赋歛日重，边事一耸，调率百端，民力愈穷，农功愈削，水旱无备，税歛不登，减放之数，动踰百万。今方选举良吏，务本安民，修水旱之防，收天地之利，而更严著勉农之令，使天下官吏专于劝课，百姓勤于稼穑，数年之间，大利可见。又山海之货，本无穷竭，但国家轻变其法，深取于人，商贾不通，财用自困。今须朝廷集议，从长改革，使天下之财通济无滞。又减省冗兵，量入以出，则富强之期，庶有望矣。诏旨谓军马尚多，何得精当。近韩琦、范仲淹所上备边文字，内有河北五六事，陕西七事，精择兵马及攻守之策，已在其中。臣等见商量施行次。诏旨谓将臣不和，如何制。枢密院先因许怀德、张亢不协，曾指挥戒励。然将佐之中，性情不类，爱恶相攻，全在主帅别白抚遏，随才任用，使各得其所，则怨恶不生。故长帅之才，不敢轻易选用。诏旨谓躁进之徒，宜塞奔竞。臣等谓躁进怀贪之人，何代无之？由朝廷辨明而进退之。如责人实效，旌人静节，贪冒者废之，趋附者抑之，如此则多士知劝，各生廉让之心。