本朝制兵刑，未几于古。自北人通好三十年，二边常屯重兵，坐耗国用，而未知所以处之。请教河北彊壮，以代就粮禁卒之阙，罢招厢军，以其冗者隶作屯田，行之数年，渐成销减，而彊壮悉为精兵矣。古者「刑平国，用中典」，而比者以敕处罪，多重于律。律以绢直代之，律坐髡釱而役者，敕黥窜以为卒。比诸州上言，谪卒太多，衣食不足，愿勿复谪者七十馀州。以律言之，皆不至是，是以繁文罔之而寘于理也。诚愿削深文而用正律，以钱定罪者悉从绢估，黥窜为卒者止从髡釱，此所谓胜残去杀，无待百年者也。