伏以国家安危本乎苍生，苍生治乱系乎宰字之官，于民甚亲。古者子男之国，今为令佐之任。故汉诏郎官，出宰百里；百里之任，非材不居。国家之制，若何轻之！《春秋》之义，用贤治不肖，用贵治贱。方今令佐弊居丛脞，或医师画工之诉贫窭，或京百司吏之论久次，贵游子弟之序资荫，京朝职官之遭削夺者，皆得调授州县之间。吏道益杂，率多不善文法，罕谙政事。下有妻孥以牵其心，上无清华以诱其望。乐于因循，甘于赇赂。皆曰过且罚，不失为同类；罪且弃，不失为豪民。以是而观，非用贤治不肖者也。况州县之仪，苦于庸贱。稽首阶墀，厮役公府。民之疾苦，不能抗行；州之蚕食，不敢力御。或牧守非材，好自尊大。轻视王之命臣，不若己之仆御。贤者忍耻，懒图政事；愚者徇财，不顾轻辱。以是而观，非用贵治贱者也。夫用不肖治不肖，则政弊；用贱治贱，则民不服。以水济水，谁能食之？呜呼，县境相压，令长比肩。一清九浊，尚为多贤。比屋空虚，百里疮痏。伤天之和，致时之灾，不在斯人，谁当其咎？伏愿陛下轸念元元，垂意令佐。择其材能，除其不肖。贵其爵服，去其庸贱。合仲尼《春秋》之义，流先王爱民之惠。则太平之化，可阶而至矣。