伏以河湟之地，夷夏杂居。往者唐都长安，密迩京邑，陷复盟叛，不常其事。古先圣王置之度外，唯驱除而已，亦何必使礼义之乡，竭膏血以奉无知之俗，较其胜负哉！且贼继迁蠢尔贼类，骚动疆埸，然脐不足以弭怒，擢发不足以数罪。然圣人之道，务屈己含垢，以安万人，盖所损者小，所益者大耳。臣不敢广引前史上烦圣聪，直以唐宪宗时一事明之。王承宗据镇阳叛命，邀旄钺未获，潜使客刺武元衡，伤裴度，其为罪逆大矣，而宪宗以百姓之故，下诏雪之。伏自先帝厌代，陛下肇位，赦继迁之罪，厚推赐与；降尺一之诏，慰其反侧；命一介之使，谕以绥怀。此时中外之人，皆曰陛下以元元为念，不以大憝介意，斯实元和之君，不能远过。臣料彼胁从，亦厌兵久矣，茍朝廷舍之不问，待之如初，以厚利啖之，以重爵悦之，亦安敢迷而不复，讫于沦胥哉？至于灵州，自郑文宝为国生事，致朝廷旰食，怀西顾之忧，关辅生灵，困转输之役。积骸满野，十室九空，饿殍满城，边氓尽没。岿然空壁，老我师徒，而张颐待饲者不下五千，送粮四十万而止获六万。此则求欲固守，不可得也。臣料继迁若急攻不已，则城危可知，今缓而来者，意欲竭我财用，困我民力，堕彼之计也。当此之时，若不能改弦易辙，则前日之患未艾也。请粗言之：乡者郑文宝绝其青盐，不入汉界，禁其粒食，不及蕃夷，使彼有辞而我无谓，此之失策，虽悔何追。于是熟户之人，亦同叛涣。今若复令禁止，不许通粮，恐非制敌怀远，不战屈人兵之意也。且兽穷则搏，鸟穷则啄，若乘秋入寇，伺隙窥边，则朝廷安可不发兵以御之？师兴矣，必竭刍粮，关辅之人又不堪命，辗转东夏，则怀、孟、西洛，亦无聊生。陛下何不深思远虑，防未萌之患？臣尝见唐田承嗣久拒王命，代宗念百姓无辜罹患，每含忍之。初兴师讨伐，元载、王缙闻魏州盐价高，请于要路加兵守捉，禁盐入彼，以弱其人。代宗曰：「朕意与卿全殊，卿欲禁盐，朕欲开路纵盐入，承嗣一人负朕，魏州百姓何辜？朕为之主，不能恤养，致使兵战涂炭，有愧良深，焉得更扼喉命，以重其祸」！寻而承嗣抗表，束身归朝。臣谓陛下宜行此事，以安边境，使其族类有无交易，售盐以资其利，通粮以济其命，彼虽蕃夷，必翻然向化，互相告谕，皆感恩服德，背逆助顺，则继迁小子，孤而无辅，又安能为我蜂虿哉？今灵州不可坚守，万口同议，非臣独然，皆以为移朔方军额于环州，亦一时权道也。且彼之户口四千有馀，今则不盈数百矣，彼之租课四十五万二千有馀，今则无孑遗矣，安可复守之？俟我民庶完葺，圣德广被，流沙、葱岭皆为内地，何止朔方一郡哉！或曰：「灵州者，咽喉之地，西北要冲，安可弃之，反为敌有」？臣应之曰：凡谓咽喉者，必金城汤池，屯兵积粟，四出以邀之，多方以扼之。今则闭壁而已，自固不暇，何咽喉之有哉！且螫手断腕，事非获已，盖所保者大。况继迁之众，行逐水草，居无定所，岂有如汉兵守陴，必不然矣。又曰：「设使灵州既弃，必为继迁所据。若且耕且战，足食足兵，或求请无厌，苦为应副；或事势转大，何以枝梧」？臣又对曰：假如灵州不弃，何以绝其求请，何以弱其事势？且邀朔方而取张浦，求请已多；蓄战马而聚甲兵，事势已大。但诸蕃和则事势弱，事势弱则求请绝，故臣前谓使其族类有无交易，售盐以资其利，通粮以济其命。使曲在彼而直在我，问有罪而罚有名，天地亦所不容，鬼神亦所共怒，继迁不日当自灭亡，何耕战兵食之云乎！