刑狱繁简，乃治道弛张之本。于公阴德，子孙即有兴者，况六合之广，能使狱无冤人，岂不福流万世！州县胥吏，皆欲多禁系人，或以根穷为名，恣行追扰，租税逋欠至少，而禁系累日，遂至破家。请自今外县罪人，令五日一具禁放数白州，州狱别置历，委长吏检察，三五日一引问疏理。每月具奏，下刑部阅视。有禁人多者，即奏遣朝官驰往决遣。若事涉冤诬，故为淹滞，则降黜其本州官吏。或终岁狱无冤滞，则刑部给牒，得替日，较其课旌赏之。