杜士全，字完三，直隶上海县（今属上海市）人。万历十三年（1585年）乙酉科应天乡试举人，二十三年（1595年）成进士，授海盐县知县，三十六年选授刑科给事中，疏救满朝荐、卞孔时等。四十年升礼科右给事中。熹宗即位，起升太仆寺添注少卿。二年（1622年）升南京太常寺卿，五年加工部右侍郎，仍管太常寺卿事，六年改任南京刑部右侍郎。崇祯元年，起升南京工部尚书。三年四月以病回籍。