臣闻有弊可言，不害为治世；无弊可指，君子惧焉。昔贾谊太息流涕于文帝之时，而牛僧孺称太平无象于文宗之世。汉宜衰也，而礼义之俗成，小大之刑措；唐宜盛也，而太和、开成之政后世无传焉。善观时者，必有考于斯矣。吾君躬圣神，总万邦，旰食而宵衣，任贤而使能，勤俭修乎一身，仁心孚乎遐迩，凡可以为民兴利而除害者患弗闻耳，一闻焉未尝弗行也。道纯德厚，元元幸矣。顾天下之事犹有可言者焉，盖除害禦侮莫如兵，而选练之未精；趋事赴功莫如吏，而猥并之未清；足国裕民莫如财，而邦赋之未盈。大臣之所谟谋，侍从之所献纳，台谏之所论列至详矣，刍荛之贱，其能默默乎？自战国秦汉以来，其兴衰治乱鲜不以兵，而其节制训齐则系于将。今不察将之能否，而惟兵之众寡是问，其可乎？晋文公之伯也，车七百乘耳，然少长有礼，卒成大功。至昭公平丘，车乃四千乘，是宜诸侯震惧，无敢窃议。然子产乃谓晋政多门，贰偷之不暇，何暇讨？是则兵不在众明矣。李信、蒙恬以秦兵二十万伐荆，王剪曰「非六十万不可」，则兵又有时乎用众也。虽然，二者皆是也。兵寡可也，寡而不精不可也；兵多可也，多而冗则不可也。今六蜚所驻，内倚三帅以为根本之卫。自江而上，近则京口、金陵，远则荆襄、蜀汉，中则九江、池、鄂，带甲之士无虑百万，然而阅习之不以时，豢养之不以道，癃弱之未去也，冒滥之未革也。将姑息而不变与？无事则劳吾拊循，有事则干吾法纪矣。将大为法制以澄汰之与？则省俸销兵之谤纷然矣。为今之计，莫先任将。将得其人，兵自精矣。昔李光弼代郭子仪于朔方，营垒、士卒、麾帜无所更也，一号令之，气色乃益精明，此非明效大验耶？比之诏书旁午，违制越度，未汰一卒，未蠲一弊，而谤兴于下，怨归于上者，则有间矣。虽然，此特任将之效，而未若御将之为尤急也。夫一仞之墙，民不得踰；百仞之山，童子升而游焉。何者？凌迟故也。明乎此，则堂陛之势不可以不严。操舟之人，楫维在手，以之临三峡，泛洞庭，委蛇曲折无不如志。茍樯倾楫摧，则虽断港绝潢之间覆矣。明乎此，则臂指之势不可以不运。夫惟堂陛之势严，则姑息之患自去。姑息之患去，则为将者方且畏威率服之不暇，而为兵者亦安得不投石超距以奋其勇力哉！惟指臂之势运，则可汰汰之，可革革之，而何张皇纷更之有？此御将之所以为尤急也。今朝廷清明，纲纪不紊，彼提尺籍伍符于外者，犹懈弛因循不能作士气，偃蹇傲睨不能体上德。假令幽障之烽起，插羽之檄驰，虽使兵精，适足恣其飞扬耳。《诗》曰：「迨天之未阴雨，彻彼桑土，绸缪牖户」。在今日固当汲汲也。请借汉以为喻。高祖之困于成皋也，共车者惟滕公耳，自称汉使，驰入张耳、韩信之壁，即其卧内夺其符印，麾召诸将而易置之。信、耳虽惊，无能为也。周亚夫屯军灞上，文帝劳军，先驱至乃不得入，至谓军中闻将军之令，不闻天子之诏。帝反改容式车，使人称谢。呜呼！信、耳虓将也，而高祖之术能行于败衄之馀。亚夫平平耳，孝文乃不能伸威于畿甸。幸亚夫无反相耳，向使稍怀顾望，岂不可为寒心哉！明主鉴二者之得失，则尊君卑将之道默然而意传矣。官冗之患，所从来久。人之言曰：「古之事也简，故其官略。后之事也繁，故其官详。惟简故精，惟繁故冗。今既异于古，则后益多于前，故夏商之官也，已倍于帝者之世」。是固然矣。西汉吏员自佐史至丞相凡十三万二百八十五人，至唐太宗乃能省内外官，定制为七百三十员，讵可槩以古今先后论耶？大抵创业之初，入仕之途寡，则阙员为多。承平既久，入仕之途众，而官始冗矣。请置历代，直以本朝验之。艺祖肇基王业，增置州县佐官，至于遐方下邑，人所惮往，率强予焉。当是时，闻以乏人为患矣，未闻患冗也。祥符而后，取士任子磨勘迁补之法寖加于旧。嘉祐中，岁取吏书之选者为宫监省寺之官常不啻乎百人，论者患其多焉。至于元祐，则以阙计员，什蓰相倍，流弊及今，抑又甚焉。鱼贯于都门，麇至于铨曹，守选之人殆过三千，率数十人而竞一阙，五六岁而俟一官。士而至此，亦可谓淹滞失职矣。夫上有失职久闲之吏，则下有受害无告之民，有司安得置而不问与？议者猥曰「考绩而升黜之，则智者用，愚者伏，贤者进，不肖者逐，庶有瘳乎」！虽然，似矣而未之尽也。《书》曰：「唐虞稽古，建官惟百」。盖内有百揆四岳，外有州牧侯伯，其数各五十耳。何以知其然也？《记》曰「有虞氏官五十」，是以知其然也。夫以朝廷之上其官止于五十，则功罪可以坐见，能否可以意知，而后考绩之法行焉。又况舜命九官，或终身不徙，三考所陟，不过如增秩进章服耳。今铨选之法由判司簿尉升之令录幕职，自是等而上之，则为大邑为守贰。虽以甚凡之才，茍不丽于刑辟，而力足以致公车之荐者，皆可积累岁月，历阶而至。吾惟稽阙以选，按籍以授，纷至而沓来者不知其几也，贤否何知焉？故曰考绩似矣而未尽也。然而奈何？曰：置官有常员，不可有损也。入流无常数，胡不澄其源乎！夫其源常清，其流犹浊，源而弗清，浊孰甚焉？国初取人，大要科目与任子耳。自建隆迄开宝，岁取进士多者三十人，少或十人；岁补斋郎不过十二人，进焉不过十五人而已，两途多寡适相当也。近世奏名常数百辈，而以郊恩入文武官者殆且十倍，其他杂流泛补、休致遗占之数不在焉，可谓弊矣。今将裁任子、柅流品固也，然骤于革弊则多怨，轻于定令则易摇。以多怨之人而议易摇之令，利未遽见，谤则随之。此缙绅诸儒所以乐于因循而无敢轻发也与！夫岁许施恩，祖宗法也。及其弊也，则更以三岁之制。贵而亲者如宗室近支，犹遽加降杀，少恩变古之讥初无闻焉，至于今日，何独疑之？宜命掌故按诸道郡邑有几，设官分职有几，三岁而入仕者又有几，略以员阙之数而制为入流之限，庶乎其可也。抑有二说。国家寄禄之阶盖有仿古元士而定制者，由第四品而上，虽以侍从之贵，或七年，或十年，仅容一转。武列稍崇，则非军功不迁也。名位差殊，其严如此。彼官登正郎、任正使者实始荫补，顾乃下与议郎、崇班之流同其岁月，何不改而张之？此一说也。诚使文阶视正郎，武阶视正使者，三经郊而一任子，卿监横列者，再经郊而一任子，至从橐、廉车则三遇而虚其一焉。此又一说也。假以数年，使已任者无需次之淹，方来者有易进之望，亦可以待四方之士矣。此法一定，则杂流泛补之恩柅之非难也。太公曰：「日中不彗，是谓失时。操刀不割，失利之期」。此言当及时也。图之此其时矣。往者四郊多垒，饥馑连岁，丁壮转徙，田业荒芜，加以东征西伐，赏赉四出，固尝倾司府之币，发内帑之藏，理财之难，惟彼时为然。然且民力裕于下，邦用足于上，是何也？民知上之不获已，而非以厉我也，故赋敛虽频，罔有慝志焉。粤自国步既康，无斗争金革之声，未尝横敛以伤民之财也，未尝勤戍以伤民之力也，而又诞后稷之穑，有相之道，再登三登矣，而赡足之报犹未上于大农。意者损上益下之道当日新而又新与？昔文王为灵台，则庶民攻之，不日成之。及皇国父为一台，既不速成，筑者又从而讴焉。夫筑台一也，此悦而从，彼愤而怨，盖亦反其本而已矣。且有子固非愚人也，其对诸侯用不足之问，而曰「盍彻乎」，孟子之论理财，亦欲修其政事。然则岁入有限，调度日增，有司供亿之不支，民力困匮而无已，盖有当为者矣。今世之言财利者第曰「谨逋敛，严征榷」，征榷不待严也。何以明之？周制萍氏几酒、谨酒，群饮则有诛焉。盖以酒醪为糜谷之本，故节之也。汉法贾人毋得衣锦绣绮縠纻罽，操兵乘马。盖以从事于末则害农者蕃，故抑之也。后世则大异矣。养兵赡国之计赖于征商榷酤者十盖八九。古抑商贾，今惟患其不多；古节酒醪，今惟欲其饮也。如是足矣，又欲严之，毋乃使事舟车者多于南亩之锄犁，乐沉酣者悉为閒民乎？至于谨逋敛之说，则尤不可以不辨。汉、唐守令躬行阡陌，视民如子，固有以勤抚字、拙催科为贤者矣。方册具在，可观也。今驾朱轓、绾墨绶者率以逋敛有无为殿最，他可略也。比年以来，县令之趣办者，部刺史固尝荐闻而迁其秩矣。二千石陷失常赋者，地官固尝按劾而削其阶矣。又欲谨之，民其无馀矣。然则今日理财卒无术乎？曰：「有之」。曰：「何术也」？「躬行敦朴以先天下可也。无已，则有一焉，任人而久任之是也」。今俊乂在官，官惟其人，而于掌邦教、阜民财者尤致意焉，亦可以为择人矣。卿贰总其纲，郎曹陈其纪，所谓量入为出之道，日夜念之至熟也。而中都之贯未朽，太仓之粟未腐，议者疑焉。昔刘晏当军兴水旱之馀，敛不及民而用度足。岂今安平盛际反有竭泽无鱼之忧哉！是殆久任之法未行，故富国之效未成耳。晏之领度支也，盐铁、转运、铸钱、租庸之权悉归之，虽职守屡移，而领使如故。因能而任，盖十有六年，用能究漕运之利病，治万货之低昂。斡山海，排商贾，知所以取而人不怨，知所以予而人不乏。向使教玉人之琢，牵善书之肘，信之不专，任之不久，则晏也不以妄作诛，当以旷职废矣，唐之中偾，何自而振也哉？前事昭然，后来之龟鉴也。如其不然，才无闻而骤用，席未暖而辄易，百人舆瓢，非惟无益，瓢且裂矣。不特此也，世有饥穰，天之行也，禹汤被之矣。脱兵旱相乘，天下之力屈，此汉儒惓惓之所忧，而史氏特书以示后者也，安得恝然而忘之耶？凡此三者，急务也。人不患于不能知，亦不患于不能言，顾力行何如耳。昔周宣中兴，内修政事，外攘夷狄。今欲惰兵去，冗吏省，常赋充，是政事之当修者也。若乃疆埸之事，则不可得而闻矣。管仲谓东郭垂曰：「我不言伐莒，子何故言伐莒」？对曰：「君子善谋，小人善意」。然则疆埸之事虽不可得闻也，亦可窃意也。夫中国禦戎，守信为上，应敌次之。国家守信，愚曰可矣。礼以徕之，恩以结之，金币以饵之。奈何琬圭之瑞虽交，而蹛林之马常秣？抑恫疑虚喝高跃而不敢进耶，其将深思远谋多方以误我耶？是未可知也。顾当坚盟誓之约，而修政事以应之耳。谁惮而久不为，乃直为是懔懔也？抑又有献焉。猛虎伏于山林，故其气焰或能惊人而动物，一旦咆哮于无事之秋，而跳梁于四达之衢，安知陷阱不设于萧墙，强弩不发于途中也哉？盍亦激励我将帅，甄别我人材，均节我财用，毋为戎首，以尽夫自治之道。设有警焉，相时而动，以收卞庄子之功，则寝何患乎不安，而当馈可无叹也。《传》不云乎：「居安思危。思则有备，有备无患」。敢以此规。

开禧二年秋，了翁以馆职论事忤韩侂胄，补外。吴兴倪公召为礼部侍郎，兼直学士院，公上疏辞曰：「臣乃者尝为御史徐楠所劾，楠言而是，臣不当召；臣而可用，楠不当留」。廷论伟之。于是申诏趣发，以九月入见，首言今宗祀孔迩，乞用皇祐故事，以光宗参侑，尽尊祖严父之礼。次言修君德，求直言，用正人，行公道，明赏罚。三言近岁士大夫寡廉鲜耻，列拜于势要之门，甚者匍匐门屏，穿窦而入，门生弟子施于执经受业者，今无往而不称，且加以恩府、恩使、恩父之目，谀文丰赂，又在所不论也。上虽优容，而侂胄得之大怒。其间所谓「恩父」者，乃指毛自知之于苏师旦也。时谒侂胄者率鞠躬歛容，公视之亡如，且曰：「人言公有骑虎之势，非也，此李林甫、杨国忠晚节耳。若进退裕如，必以诸葛武侯、先忠献王为法」。侂胄愕然，明日谓参知政事李壁曰：「子尝言倪正父之为人，今始至即立异」。李曰：「配帝之议，谓前之礼官者不知及此，则亦以仆为不然矣」。遂上疏争辩。了翁时自馆职请外，谓李曰：「执政与从官争辩，未问理之曲直，从官必不胜，是执政逐之也」。李三疏而止。自知之父宪为监察御史，劾公罢，予与公偕至国门外，数款语，气劲而词直，心窃壮之。至金陵，与永嘉叶正则从容道前事，因谂叶曰：「颇闻倪公不见知于周益公，又忤赵丞相，今又大忤于韩。且韩与周、赵诸贤人品不相侔也，今日之忤是，则前日之忤非」。叶曰：「善哉，子之问也！虽然，皆是也。方周公为相，公无所附丽，事赵公又不合，朱公入朝，士倾心归之，公见之如他日，人始谓其不然。逮周公罢相，赵公为执政，朱公说书崇政殿，公当制诏，称奖优厚，人已异之。迨庆元元年五月，公自温陵召归，侂胄方排拫异己，意图节钺，以公非赵党，且尝与陈君举、章茂献不咸，将使再掌内命，先遣弟仰胄从容伺公意，公赩然曰：『上初即位，当惟贤是用，以消朋党之祸，不当问其何学也』。既而刘德秀又榜公，公正色叱之曰：『从赵公者皆一时之杰，吾犹不肯轻附，尚尔之从邪』！侂胄知公意乡不回，乃以节度使制属傅伯寿，俟答诏既毕，然后公直学士院。至是人始知公之心，盖不苟于随者」。予闻叶公之言，瞿然兴敬。厥明年十一月，侂胄既殛，公复进用，以连拄史弥远不得久居中，出公知镇江府，改福州。治事踰月，见弥远拜右相制，叹曰：「昔董贤为大司马，册文有『允执其中』一言，萧咸以为尧禅舜之文，长老见之，莫不心惧。今制词所引『昆命元龟』，此舜禹揖逊语也，天下有如萧咸者，读之不大骇乎」！乃上书请贴改麻制，上付词臣陈晦条具。弥远惧，拟晦殿中侍御史，于是劾公轻侮朝廷，落职镌二秩罢。予时以君命召，辞不行，闻公之风而窃高之。人之称苏文忠者，谓其在熙、丰不容于熙、丰，在元祐不容于元祐，在绍圣见黜于绍圣。呜呼，如吾倪公，其无愧于此矣！圣人明《随》之义，如六二「系小子，失丈夫」，其象曰「弗兼与也」。盖既附小人，必失君子，其是非至易决也。六三「系丈夫，失小子」，可谓得所随矣，而圣人犹戒之曰「利居正」，则虽亲附君子，亦不可以苟随也。此较之六二，其失已难知矣，若九五之「孚于嘉」，则所信者皆嘉善矣，而圣人曰「孚于嘉吉，位正中也」，而先儒程子曰「随以得中为善」，乃知随小人者固不足论，而随君子者亦贵乎居正得中。如倪公者，其真有得于《随》之三五乎！端平三年，予召为春官，公之子祖常过予言曰：「我先公以□□□年□月□□日葬于某县□□乡□□山，今十有□年矣，而墓道之铭未立。子也吾先公所畏也，敢以请于子」。予与之道前事，祖常慨然曰：「蒋起居重珍尝状吾先公之行，亦犹是矣」。明日再拜，以徵前诺，乃为约良贵之文而叙之曰：公讳思，正甫字也，湖州归安县人，湖今为安吉。曾祖豫。祖湜，赠承事郎。父（犯秀安僖正讳）任承议郎，行太常寺主簿，后赠少师。从横浦先生张公九成游，举某年进士。公少师第三子也，器质凝重，少师深爱之。擢乾道二年进士第，授遂安军节度掌书记。丁少师忧，再调筠州军事判官，明谨据正，不为苟从。辩庐陵冤狱，为刑狱使者辛弃疾所知，自后旁郡疑狱率从公决。淳熙五年，中博学宏词科。七年，除国子正。八年闰月，迁太学博士。六月，丁王夫人忧。服阕，再入太学，阅七月迁太常博士。寻召试馆职，除校书郎，兼魏惠宪王府小学教授，进秘书郎。十三年秋大旱，公封事累数千言，主于罢苛歛，察冤狱，且请别诏中外士大夫皆得有言，避殿减膳，明示畏天之实，且请时召大臣讲论治道，拱默充位者斥之。次言台臣职事官以言补外，所宜昭示好言之实以释人心之疑。逻者尝以仓库事上闻，虽颇得实，然百吏各有统察，监司台谏皆耳目也，焉用此辈为。上皆是公言，立见施行。初，孝宗锐意规恢，迎合者往往至大官，言多不验，久亦厌之，更用谨嘿之士。公对延和殿，言往时虚诞，今者软美，胥失之。上顾谓公曰：「卿奇才，论事详当可行」。翌日，谕左相王淮曰：「倪思敷奏可嘉，朕欲擢为二史」。宰相以未有阙对，乃超迁著作郎，公之自结主知始此。十六年正月，上问丞相曰：「学士院阙人，谁可者」？周文忠公进拟数人，公与其一，然意主陆游，上特以命公。公以内制不可兼名表，因尽辞兼官。尝内直召见，公言旌廉吏以律贪，广集议以审令。光宗即位，公言：「光尧揖逊，父子无间言，今陛下承迎，尤当过之」。又请日引职事官轮对，如寿皇初政。除权侍立修注官，直前言事，以虏雏新立为忧，且请增置谏员，又请召将帅访问，以知其才否，皆见纳用。五月，迁将作少监，兼权直学士院。公言速进寿皇《圣政》，按为成规。又言覃恩赏格之滥。七月，除将作监，兼权中书舍人。公言皇太子府翊善宜用老儒，上以命黄裳。八月，论吴瑊不可为兵部，诏瑊改知广德军。未几，上侍重华宫，瑊入辞，孝宗问上：「倪思今何官」？上曰：「权中书舍人」。孝宗曰：「犹为权邪」？十月，除中书舍人，仍兼直学士院，兼实录同修撰。时《会计录》成，凡锡赉皆三分减一，适重明节，特诏伶人依旧，公言不可。吴琰知衢州，公又言之。绍熙二年，兼侍讲。其春以大雪震电求言，公谓大臣苟且，给谏缄默，讲读官阙员，节钺遥刺轻滥，内廷好赐无节，燕饮亵溺，版曹州县迫急，商农愁叹，《会计录》条具镌减未十一，而群言未已，无名之赋久议而未蠲，疆埸之备不修，缓急必误事。初，孝宗以户部经费之馀财于三省置封桩库以待军用，至绍熙移用始频。会有诏发缗十五万入内帑以备犒军，公谓实给他费，请毋发。且曰往岁所入约四百六十四万缗，而所出之馀不及二万，非痛加撙节则封桩自此无储。遂定议犒军岁以四十万缗为额，由是费用稍有节矣。上尝语公边事，公曰：「若史院《乱华编》载海上之盟与北狩等事，陛下岂容不观」？上命经筵取索。韦璞以后侄孙为焕章阁待制，公引马季良、孟忠厚故事及建炎诏书「后族勿任侍从」以争之，璞坐改观察使。谏臣论吴端不当除带御器械，给事中缴孙珰观察使，上遣使谕给谏。侍御史刘文节公光祖争之，上怒，左迁刘太府少卿，中外沸腾。上谓外府之除乃以省闱拆号差讹，不因论事，公言迁除之命不在自劾之时，而在论事之日，终无以释天下之疑。刘公请外，端亦报罢。祖宗旧法，凡遥郡至观察使乃落阶官，转正任防禦。谯熙载以潜邸旧恩，自遥郡观察使径除正任，中书舍人莫叔光三疏，不报。会熙载辞免，上令学士院降诏，公封还词头，卒如旧法。左司谏邓驲以论潘景圭结近倖袁佐、李蔚宗，迁将作监，公力陈不可。上批「匠监之长，乃是超擢」，公争之益力。又言姜特立诸人恃恩干请，上为出特立浙东副总管。明年，景圭知湖州，卒缴罢之。王士廉以皇后之姊之夫请佃平江府官田，以内小臣杨爱卿、袁佐宣谕漕臣，公言：「此自陛下出批中宫邪，是乃斜封墨敕之渐」。秘书监杨万里求去，以直龙图阁转运江东，公留行不报。六月，除礼部侍郎。先是，黄贵妃薨，上忽忽不乐，乘舆过重华宫，已驾复辍。冬至日晏，不视朝，中外莫敢谏。公四疏开陈，会上召嘉王，公言：「寿皇之欲见陛下，亦犹陛下之于嘉王也」。上为动容。时宫闱颇与外事，公因进讲「姜氏会齐侯于泺」，极论家之不齐，至于阴阳易位，甚则离间父子，汉吕氏、唐武韦几至乱亡，不特一鲁庄公也。胡晋臣、尤袤、夏执中卒，上不以为信，公因鲁僖公十六年二大夫卒恳恳言之，且曰：「陛下大抵因疑致疾，疑愈深疾愈甚，遂使父子之间、中外之事有不能合理者」。上竦然。四年正月，兼权吏部侍郎。公以饮酒过度为谏，上喜曰：「卿能尽言如此」。是时留丞相请罢政，待放于范村，久不获命。廷臣谓上欲专相葛公邲，陈起居赞章司谏击之。公于葛虽同郡人，实未尝附丽，而陈疑之，谋于执政，命公为金国贺正使以间之。明日待次重华宫，语与陈忤，公请纳敕，更选他使。会报金虏郑王允蹈叛于河南，谋劫使者，公嫌于辞难，遂行。因言：「陛下屡愆问安之期，中国犹知有疾也，脱虏酋以为问，臣将何辞」？上悟曰：「旦夕便当过宫」。公尝援仁宗故事，请书《孝经》四章与《无逸》并寘左右，至是章司谏劾公以虏事胁君，以《孝经》讥讪，不报。公出关待命，上不得已畀以近郡，差知绍兴府，主管浙东路安抚，令朝辞之任。未行，六月孝宗升遐，宁考受内禅，改婺州，辞不行。七月，提举江州太平兴国宫。会求言，公条十二事：曰兢畏，曰敬天，曰法祖宗，曰奉先，曰安亲，曰正心，曰勤政，曰任外庭，曰亲君子，曰纳谏，曰节用，曰谨终。起知泉州，未上。庆元元年五月，召为吏部侍右侍郎。二年，同知贡举。监察御史姚愈承侂胄风指，文致试闱事劾公，出知太平州。新学校，修社稷，坯城郭，缮器械，练卒伍，浚河渠，造桥梁，葺候馆，立养济院，百废具修，民不知役。邦交之馈以掩骼埋胔，嫁贫女之失时者。刘德秀劾公，嘉泰元年复提举兴国宫。俄差知泉州，以所治当涂者治之。留丞相始知公有政，以用公不尽为叹。同郡李澄与德清令朱钦则俱求荐于公，公不从，后澄以韩婿骤用，钦则为监察御史，朱遂劾公罢郡。侂胄久执国柄，稍弃前怨以收士望，于是彭子寿、曾无逸复官，林和叔宫观，徐子宜放自便，吕子约量移，公提举玉隆万寿宫，皆三年七月也。四年，知建宁府，察官徐楠劾免公。数月，楠进殿中，又言公纵己害民，再削一秩。开禧二年，又奉兴国宫祠。其秋入春官，直禁林，仅十馀日复食兴国之禄，盖至是已五奉宫祠矣。明年十一月，侂胄诛，召为兵部尚书，兼侍读。入见便殿，请遵用故事，命东宫参决政事，以杜权臣之专，不时宣引宰执及别创直庐，令词臣候对，以备批旨，谕大臣以容受直言，饬朝列以砥厉名节。嘉定元年，兼修国史，兼实录院修撰，同知贡举。三月，给事中许奕使虏，公暂摄其事，内侍李枢、符澄、李益、徐考叔久窜得归，公执不行。盖是时斥宦寺之党韩者，甘炳再图知省而惧不获，使其子宗茂首以四珰尝外庭，闻公之风而寝。公又言辛弃疾迎合开边，请追削爵秩，夺从官恤典；陈自强罪侔侂胄，不可异罚，乞用丁谓、王黼故事远窜，簿录其家。皇子薨，赠太师、尚书令，公言子为父师，名不正，宜改赠极品。史弥远在枢庭，将以兄弥宁为春坊，公持不可。娄机代公为给事，卒予之。公尝曰阳城脱不遇裴埏龄为相，终无以自白，故在琐闼一百六日，虽小事必言。五月，进礼部尚书。许奕使还，中书议表贺，二府将以和戎迁秩，公曰：「澶渊之役，捷而班师，天子下诏罪己，中书密院待罪，今屈己盟戎，奚以贺为」？乃止。飞蝗蔽天，公言不可诿之用兵遗孽，宜修君德，惩权臣，弭盗贼，察奸贪，以求弭灾之实。弥远以枢廷造命除从官，宰相钱公象祖数请去，公请勿偏委任，寻又言咨访宰执不可独召一人。上曰：「前日赵彦逾亦如卿说」。弥远衔之。章良能将除御史中丞，公进《台谏论》三篇，上以付中书，章见之滋不悦。七月，公请禁绝苞苴，又请察小人之交缔，遂力请外补。上谕留再三，公曰：「侂胄以台谏为私人，今章良能未除中司前一日，亦以小舆见弥远矣。侂胄盗权擅国，专行执奏，所称圣旨，类杂己意，今弥远亦独班奏事矣。侂胄未败，犹望旧人，今旧人出矣，而拯救无术，臣恐宗社之不堪再坏也」。越二日，除宝谟阁学士知镇江府。未上，改福州。治事踰月，又以贴麻镌免。二年，陈晦黜，复公元官，奉玉隆祠。五年瑞庆节，虏乱不能遣使，公陈备边十事，谓虏亡则鞑靼之强我独当之。执政不乐曰：「倪公尚云云，以阶太中大夫耳」。未几，御史石宗万论公，降二官，永置閒散。八年，复元官奉祀。于是公年七十矣，连疏请老，不听。十一年，除华文阁学士，提举嵩山崇福宫。又请老，不听。公尝言从臣自休致外，皆不可陈乞，故自玉隆祠满不复请，十年间亦未尝乞磨勘。至是吏部检举，转通议大夫。十二年宗祀明堂，进爵国伯，又请老，不听。十三年十月，以病乞骸骨，不允。再请未报，屏医却药，自志其墓，命诸孤丧事从简。诏特转一官，进职四等，以通奉大夫、显谟阁学士、归安县开国伯、食邑八百户致仕。是月丙子卒，享年七十有四。其孤上公所定遗奏，犹乞收爵禄赏罚之八柄，张礼义廉耻之四维，闻者感涕。特赠光禄大夫。后诸子升朝，该累恩进少保。上亲政之明年，诏有司谥公文节。妻淑人沈氏，吏部尚书虚中之女，赠福国夫人，先十一年卒。男六人：祖仁，朝奉大夫、前通判南剑州；祖义，朝奉大夫、前充江南西路安抚司主管机宜文字；祖礼，宣教郎、知抚州金溪县事；祖智，承直郎、前监行在赡军激赏西酒库；祖信，承议郎、新通判袁州。公薨后相继卒。祖常，通直郎、监行在都进奏院。祖礼以后兄知建平县愿，祖智以后弟承务郎惠。女子子二人，适宣教郎沈铎、免解进士周侗。孙男四人：兴公、承公，皆将仕郎，馀二人尚幼。孙女壹人，许适将仕郎徐椿年。公少孤，事继母以孝闻。仕五十年，官二品，而奉身清约如一日。先世田宅以推诸兄弟，卜室城东之月河。归自当涂，始辟小圃，以「逍遥」名亭，作屋三间，扁曰「齐斋」，左图右史，朝吟夕讽。尝语诸子：「吾生平素慕乐天」。盖乐天直道屡黜，而于牛、李之党终无所附，居数郡有实德在民，晚岁委命无求，与公出处相似。然乐天未七十已苦风痹，公晚而益强。善乎良贵之言曰：「方柄臣初相，震赫中外，公独折其角而夺之气。末流之弊，至于避柄臣名讳，以诏为诰，以照为證，以远为邈，登之朝廷文书，无所忌惮，纲常倒植，所不忍闻，而在廷莫敢言其非，至此而后知为曲突徙薪之功也」。又曰：「国朝最重台谏，所以彻壅蔽而强主威也。弥远把握言路，输款而后除，纳稿而后奏，目谕意嗾，剪伐忠良，浊乱海内者二十有六年。观公《台谏论》之作，可谓知祸本矣」。又曰：「淳熙之士不变于庆元党祸者鲜矣，再坏之开禧，三坏之嘉定，公刚方质直，不尚苟同。以周、赵之贤犹不肯微受尔汝，则其奴视权孽固宜」。呜呼！予早闻叶公之言，今又获观良贵之状，公之纯忠表里、全节始终，烂乎简策，予无所措词矣。所著《齐斋甲稿》二十卷、《乙稿》十五卷、《兼山小集》三十卷、《兼山四六集》十卷、《词科旧稿》五卷、《翰林前稿》二十卷、《后稿》二卷、《翰林奏章》一卷、《掖垣词章》二十卷、《缴论》四卷、《银台章奏》五卷、《南宫集》一卷、《奏议》二十六卷、《历官表奏》十卷《、承明集》四十卷、《丙寅录》一卷、《更化奏对录》一卷、《台谏论》二卷、《昆命元龟说》一卷、《北征录》七卷、《合宫严父书》五卷、《南征南辕诗》二卷、论著三十卷、《近体乐府》二卷《、些章》二卷、《易章》三十卷、《易说》二卷、《中庸集义》、《大学解、》辩颜子、子思子、续曾子各一卷、《论语义證》二十卷、《孟子问答》十二卷、《老子原旨遗事》六卷、《刀笔集》十五卷、《家传》六卷、《经锄杂志》十卷、《马班异辞》三十五卷、《马史删改古书异辞》十二卷，藏于家。铭曰：

士放于利，不有厥躬，视人作辍，随俗介通。维文节公，怀诚秉忠。相维周、赵，且不苟同；况于韩、史，尚肯尔从？嶷立孤耸，如千丈松。无依而立，无托而容。虽隮台省，而不久中。八为郡守，八领祠宫。位既弗称，用亦罔终。彼滥贵者，浮云飘风。公之大节，吴嵩比崇。史官博士，策名诔功。我铭申之，勒荣丘封。

邑之西郊旧有安老坊，规模苟简，随即摧毁。阅时浸久，漫为瓦砾之场，奸民结庐其间，聚博为盗，邑人病焉。宗万到官甫期，营度材植，创屋十楹，器用悉备，易名安养院，使孤老笃疾之人咸得居之，群居不力之徒，非经邑自陈者不许辄入。募道者江如海洒扫。未几，有弥陀院道者童师总入僧了勤舍仁寿乡田五亩、太平乡田十亩，又得安福乡官田三亩二角，沙地一亩一角，凡岁收谷一千三百二十八斤、米一石五斗，钱六千八百文，绢五疋。创置𥕛基，付西隅官汪万石收掌，官为催理，命转教寺僧师亮稽其出入，以赡洒扫，且备修葺之用。窃惟鳏寡孤独仁政所先，字民者容不加念？今数椽之立仅蔽风雨，而穷陋之地，岁比水旱，济养之资恨未能办，姑识本末以俟来者。