臣先曾论湟州事，乞陛下俯稽众议，早定弃守之策。又曾论赤气事，乞陛下仰推天变，豫防夷狄窃发之虞。天道幽远，理难取必，方此恐惧，以俟妄言之罪。乃今月初八日夜，伏见月晕围毕、昴。谨按《汉志》曰：「毕、昴，天街也。其北为胡，其南为汉，而参为赵、魏之郊。昔汉高帝七年，月晕参毕，遂有平城之围」。以此观之，象不虚示，必有可考。夫以陛下躬尧舜之资，乘千载之运，小心顺帝，动无过举，而天象屡变，其故何也？盖天心深忧陛下，欲陛下畏惧修省，先事为备，故变之来，并在数月。推考众类，皆为兵应。虽非谆谆，理不虚示。臣谨为陛下先论湟州，次论陕西五路，终论河北，略具画一如后。

一、湟鄯二州，唂厮罗地，唂氏世效忠顺，有功朝廷，为国家与国。在真宗时，继迁为寇，唂氏之兵牵制，卒使兵败困于六谷。朝廷以其功大，封武威郡王。及康定、宝元，元昊不顺，又常出兵以助中国，仁宗再封武威王。自是凡有夏贼之虞，唂氏必为中国之助。朝廷所以无熙河、陕西之忧者，以唂氏为藩篱也。前年因瞎征窃据，失国出走，王瞻、胡宗回乘彼之乱，妄称纳土，杀降攘货，自去藩屏，覆军杀将，失信夷狄。朝廷一切不治其罪，既已弃鄯，湟独尚留，不惟孤绝，地不可耕，馈粮艰阻，势难独守，亦恐唂氏衔怨，结连夏贼，或势力微弱为所并，自此西方吐蕃诸族必尽服属，夏贼益彊，国家边面益广，由成、文、龙直抵蜀道，悉邻西贼之境，盖不啻五千馀里。其为国家之患，岂特一州之地，陕西岁失买马之利而已哉！臣愿陛下更详前后臣庶所论湟州弃守利害，如不可守，先下手诏，选命边帅一员，令于境上召瞎养咓与大小陇拶等，喻以前年边臣生事，非朝廷本意，斩王瞻于境上，黜宗回于远方，还其湟州，择所当立之酋，责以如祖宗以来世守忠顺，则费财远守、自开边面之虞庶几息矣。今不早定去取，设若力屈不守，覆军杀将，挫损国威，又欲如前年置而不问耶？昔泸州边事，韩存宝止以不即追乞弟，神宗命斩于边上。王瞻之罪，盖不止百倍于存宝，故必斩首，始足以息边人之冤愤矣。

一、臣闻往者朝廷许于诸路进筑，人人务深入虏界，多筑堡砦，以希功赏，故不复计势之险易，地之远近，守之可否，兵广财屈，为国疮痍。舍可守之疆，城不毛之地，规难臣之虏，丧既练之师。且夷狄之性贪而怙乱，侵其土地，彼已不分，建立城砦，又非所欲。今日纳款，特以力困耳，彼其为心，亦岂不一日思有逞哉。远不过三五年，近不出一二岁，天时人事，必有边警。且关中岁歉贵已六年矣，去年虽丰，物价至今犹倍于平日。不独粮食殚窘，加以财用匮竭，官员俸给，累月无支，诸军料钱，往往并月。平居如此，万一有事，无以应副，财竭兵乱，理有必至。臣愿陛下特下手诏，严敕诸路帅臣，俾其各画地图，指陈攻守之策。盖新筑城砦仅全，旧有堡砦渐废，欲新旧并守，则财力不支；欲舍旧守新，则馈运滋远。地理滋远则罅隙必多，罅隙既多则救应必难。万一寇至，虏众限隔，内外暌阻，首尾不应，则堡砦远者不特无益，适足为患。故臣愿陛下敕帅臣，新旧堡砦，何者为可守，何者为可废，何者可以兼存，何者可以兼罢，俾之直论，不得观望成败之际，严立刑赏，然后下两府大臣，公共参议。万一异议，俾任其责，如汉武之责王恢，自然不敢逞其私意矣。昔仁宗尝御龙图、天章阁，以西方多故，将帅不得人，令具数以对。况今日边事之重，大臣于此，可以悉心公论矣。

一、臣闻前日河北水灾，居民流移，自永静以北，居民所存三四；自沧州以北，所存一二。其他郡大率类此。千里萧条，间无人烟。去年虽丰，无人耕种，所收苗稼，十不一二。河北，朝廷根本，密迩彊敌。居民流散，仓廪空虚，城郭不修，甲兵不利，万一有警，何以为计？今朝廷虽行鬻爵，以佐用度，纵使多鬻，所得有几。又地土不耕，收获至寡，虽鬻爵入粟，势岂赢馀？取之本路，无由仰足。臣愿陛下力节浮费，痛减用度，废内帑之积，募人漕东南之粟，诱民归业，课农力耕。密敕监司牧守，缮器械，修城垒，拣选将领，训齐卒伍。虽为无虞，常若有待。盖赤气之起，月晕所主，赵、魏之郊不可无备，此天象之变，可质而知也。又闻前年水灾，流民有入北界者，幽、蓟之间，往往刺之为军，中国虚实，彼固知矣。北主老病，比年转甚，嗣子鸷猛，性颇好战，谲诈为心，难以信结。万一乘我无备，有所趑趄，则国家预备之策，安可缓哉。此人事可质而知也。昔真宗尝谓辅臣设险兴功，守边之利，苟渐为之，害莫大焉。祖宗之事，足以为法矣。国家太平百五十年，财用匮竭，无甚今日。昔仁宗积之数十年而神宗用之，哲宗积之十馀年而绍圣耗之。陛下适承彫耗之后，远无熙宁之富庶，近无绍圣之蓄积。去年哲宗山陵甫毕，今日太后园陵又作；既建西宫，又飨明堂，支用之广，不可胜计。陛下方事节俭，痛加约损，经费常用尚恐不足，以此事势，岂宜更有边事？伏愿圣慈留神采览，更俾二府大臣公共论议，毋使偷安，以幸无事。臣孤贱谫才，误蒙陛下擢置言路，小大之事，知无不言，出于爱君，不暇他恤。惓惓之心，不胜千万。

〔贴黄〕臣伏以今日西人虽已款塞，湟州虽已固守，万一忽有边警，不知朝廷指准何处钱物应副，乞令二府预议。国家湟州岁费三百万贯，不知自得湟州，已因事发怒，刺数千人为兵。更乞朝廷密赐审察虚实，不可不虑。

臣辄有江防末议，可以致悠久之利，而除目睫之害，僭用奏陈。照对本所近体探到镇江府节制司芦场一所，坐落建康府管下，其名曰杜真沙，周广一二十里。近因流民坌集，擅斫柴芦，渐觉生事，不免差承信郎、权镇江府节制司准备差遣胡拱之前去相视弹压。乃知此沙之上流民凡十七寨，寨各有长，老少不下十馀万口，强壮约一二万人，皆安、濠、真、滁四郡百姓，而总此十七寨者，则宗子时𣆳也。沙之对岸六和县界，地名郭墅、󱾀塘、王峡塔等处，又有强壮五千人，头目王瞻义，见行劄立硬寨，遥与时𣆳相为表里。本所差官，既体探的实，遂亲行下时𣆳，立加晓譬。旋据时𣆳状称，元系六合上户，丙申之冬，鞑贼侵犯六合城壁，总辖李江以城献贼。时𣆳兄成忠郎特差充黄州黄岗县尉时𣆺自率死士，与贼苦战，竟死于敌。时𣆳把持母亲，突围而出，仅得生全。连年贼寇冲突，时𣆳团结乡井强壮，依险附险，屡与贼交锋，前后杀获，不知其计。恐官司反行追取获到马匹，以此不敢闻官。近于九月间，因探报鞑贼将并力于东淮，时𣆳深恐势不能敌，遂提十七寨老小渡江，于沙上屯泊，实不知其为使所芦场，荡析之民，未免采斫，结缚蘧芦，为遮蔽风雨之计，委非得已。除遵依约束，告谕十七寨头目，督责所部，自相禁约，不敢侵斫，仍不敢一毫生事外，但念时𣆳忝出帝胄，每怀报国之心，不幸遭鞑贼之祸，真、滁之民以时𣆳自父祖以来粗有恩信于乡里，因推以为首，团结聚众，今十万老小，一二万强壮，目前虽有三两月之粮，尚可茍活，万一向去乡里未可归，生理无所仰，窃虑小人饥寒所迫，或稍违越于法禁之外，则时𣆳一身，万死何赎！今虽蒙沿江制司差人前来，取责流民，单名细载。缘别未有处分，闻又准行下起发五百人策应庐州，以此各寨头目未就团结。此来傥蒙使所时加区处，使之有可耕之田，无馁死之虑，则时𣆳乞将上项人听从官司拣选，籍充民兵，以备调遣，即不愿支破钱粮请给。欲望务念淮民，疾速具申朝廷处置施行。臣按照杜真沙虽在大江，贴近南岸，并无限隔。今聚数万众于其上，所合早为区处，以消意外。照得此沙芦场不下数万亩，其侧有赵姓、钟姓两户芦场，一以宝章，一以主簿立户，各不下数千亩。外此则有熟田三数万亩，只属两户。一系真州长芦寺常住，今寺已焚荡，僧已散亡，是无主物业；一系故将张俊府第之产。合三项芦场及两项田计之，约有二十馀万亩。区区之愚，拟将长芦寺田亩从官司拘管，张府田、赵钟二户芦场，并行拘籍，却将上项流民选精兵万人，人授田二十亩，令自耕种。却仿京淮民兵例，分为五将，总以统制一员，就令屯驻沙上，如此则立可收五利而去一害。不仰朝廷请给，坐得万人精锐之卒，一利也。此沙正对滁河，设使此贼有意窃江，舟楫自滁河而出，沙上之军，便可迎剿，二利也。扬、滁、真三郡，或遭围闭，大军策应，其势实难。此曹皆艰苦忍耐之卒，且屯驻江心，上岸击贼，洗脚下船，其势最为顺便。使之解围劫寨，必能有济，三利也。升润之间，兵备素单，得此万人，增壮上下流声势，四利也。江淮血脉，易于间断，今沙上既有安、濠、真、滁四郡之人，则声闻相接，淮民之心，亦有系属，淮方之事，亦易体探，五利也。五利既具，而又可以弭萧墙不测之害。臣以为目前江防大虑，莫出于此。欲望圣慈详酌事机，如以臣言为可采，即乞降圣旨，遵守施行。

〔贴黄〕再照得准黄榜指挥，招军头目人，如能团集一千人，补转一官资旨命，及二千人者补转两官资，以上等第推赏。并乞睿照。