汉高祖以黄金四万斤付陈平，而不问其出入，时陈平未有功也。唐高祖将斩李靖而恕之，时李靖未有功也。是前代帝王先布之以恩，后责之以效也。我太祖尝谓近臣曰：「安边御众，须是得人心。优恤其家，厚其爵禄，多与公用钱及属州课利，使人回图，特免税算。听其召募骁勇，以为爪牙。茍财用丰盈，必能集事。朕虽减后宫之数，极于俭约，以备边费，亦无辞也」。命将帅李汉超等十三人分守西北诸州，家族在京者，抚之甚厚。凡军中事，悉许便宜。每来入朝，必召对命坐，赐与优厚，抚而遣之。由是边臣悉富于财，得以养士用间，洞见蕃夷情状。每戎狄入寇，必能先知，预为之备，设伏掩击，多致克捷。二十年间，无西北之忧。故兵力雄盛，武功盖世，由此而致也。今滕宗谅为一路经略安抚使、兼兵马都部署，以公用钱回图，管设使命将校并蕃部酋豪，或赠遗官员游士。而梁坚弹奏滕使过钱十六万贯，有数万贯不明。及置狱研穷，才用三千馀贯，复有所归，无分毫入己。是未见贪吏之状也。宣抚田舍人，朝之端人也。至庆州，目击军民蕃部等借留滕侯，遮壅于道，足下何得谓之豺狼？主上仁圣，不深罪宗谅、张亢二人，仍降诏诞告边臣，依祖宗故事，使回图公用，一如平日。中宪不知内朝有此诏命，闻群口横议，遂伏閤请加责二人，以正宪律。既下法寺，则宗谅合赎铜而不当去官。是前断已重。亢坐将公用钱并酒散与军人，当更追一官。又朝廷既已降诏贷之，亦难反汗。足下责我保庇此人，固不敢避。自古文法常害边功。今天子仁圣，有西北之忧，孜孜求人，以捍大患。帅臣用度小过，不害边事。居辅弼者，固当竭力辨明，恐误朝廷机事，为天下之忧，岂暇私于二人哉！昔匈奴辱汉使者，盖不一也。唐贤使于贼庭，不辱命者，如韩愈、李回，皆成大名。近邵良佐使于元昊，回日改官，赐服色，报其劳也。良佐惧，不可再去，满朝缙绅无一士请行。朝廷召张子奭乘驿而至，又选王正伦副之，皆敢行不惧。既不惧矣，且观其辨论学术，可为之使，乃遣将命。暨还，得元昊书疏，颇顺于前，愿去号称臣，又能减数节事体。且沙漠穷绝，入不测之地，既能忘生，又不辱命，朝廷擢进两资，不可待以常调也。戎狄素贪，利未厌心，兵扰绝塞，此戎狄之常态，非子奭之过也。今之士大夫高谈时政，皆谓不能拔人，限以资级，使才者多滞，而朝廷乏贤；及见殊命越一等，则嚣然聚议，以为过优，何薄之甚耶（《范文正公集》卷五。又见《雍大记》卷三二。）！

斤：原无，据宋本补。

臣风闻朝旨，欲以殿中丞任颛管领元昊遣来一行人等。臣窃知元昊此来，全无好意，不肯称臣，索物太多，其志不小，乃是欲以强相迫胁尔。朝廷既不能从，则待其来人，凡事不可过分。至于礼数厚薄，赐与多少，虽云小事，不足较量，然于事体之间，所系者大。凡兵交之使来入大国，必须窥伺将相勇怯，觇察国家强弱。若见朝廷威怒未息，事势未削，则必内忧斩戮，次恐拘留，使其偶得生归，自为大幸，则我弱形未露，壮论可持。今若便损国威，过加厚礼，先为自弱，长彼骄心，使其知我可欺，则议论愈难合矣。必若成就其事，尤须镇重为先，况其议必不成，可惜空损事体。前次元昊来人至少，朝廷只差一班行待之；今来渐多，遂差朝士；若其后次来者渐盛，则必须差近侍矣。是彼转自强，我转自弱。况闻邵良佐昨来往彼，仅免屈辱而还，则彼虽戎狄，不谓无谋。今其来人，必须极骋强辞以图相胜，若能先薄其礼以折之，亦挫贼之一端也。其元昊来人，欲乞更不差官管领，送置驿中，不须急问。至于监视馈犒，传道语言，一了事班行足矣。臣料今国家若不能曲从其意，即虽尊宠来人，厚加礼遇，元昊不免出兵攻寇，逞彼忿心，等是不和，何必自亏事体？不若急修边备，以图胜算。取进止。

今西界遣人议和，其患有三：朝廷曾达意北虏，欲令元昊纳款，其答书云：「梁适口陈夏台之事，已差右金吾卫上将军耶律祥、彰武军节度使王惟吉赍诏谕元昊，令息兵。况其先臣德昭，北朝曾封夏国王，仍许自置官属。至元昊，亦容袭爵。自来遣人进奉，每辞见燕会，并升坐于矮殿。今两朝事同一家，若元昊请罪，其封册礼待亦宜一如北朝」。臣观邵良佐贼中语录，乃云「贼言朝廷议和，何必往问契丹」。昨昊贼先遣人至保安军，言为朝廷差梁谏议适往北朝，令本国议和；北朝亦差耶律祥等至本国，故遣贺从勉等持书而来盟。是昊贼因北虏达意而来，及与良佐语，反不承纳，又所求称号，即与北虏书中事体相违。此事固有疑。若朝廷且务休兵，许其不臣，契丹闻之，必然别索名分。既不可屈，则恐因此为名，再隳誓约，此一患也。若只许册为国主，略增良佐所许岁遗之数，朝廷更不差人，只令来人赍诏而回，恐贼未副所望，则谓朝廷已与之绝，必忿而兴兵。北虏亦谓阻其来意，缘此生事，此二患也。若再遣人赍诏，谕以封册之礼不可异于北朝，更优增良佐所许之数，贼既从命，则契丹以为己功，遣使来贺，或过自尊大，或频有邀求，久则难从，此三患也。朝廷始欲假契丹以制元昊，事未可知，而三患已形，势不得已，则莫若择其轻者行之。其欲呼为吾祖及自称年号，又遣使到彼参于殿上，与陪臣为列，此终岂为便？望且令中书、枢密院再三论难，使朝廷得大体，契丹无争端，以此议和，庶为得策。

臣切闻元昊遣使请和，朝廷命邵良佐报问，见遣六十人到门。臣切以元昊叛逆以来，大举则大胜，小入则小得，都无困败之事，何故请和？或曰，绝互市而困耳。臣谓虽绝互市，于土俗非有衣食饥寒之急，岂肯卑屈而请和乎？此必不然也。或曰，欲专图唂厮啰，畏我乘其后，日欲通和，以济其事。臣谓元昊顷曾出击唂厮啰子瞎毡，孤军深入，旁边诸郡未有一将出一骑以蹑其虚者，后虽专攻唂厮啰，边郡安能度其进退乎？然唂厮啰亦元昊腹心之疾，势不两雄，意欲图之必矣，而我沿边甲兵三四十万，岂敢全然无虞？此欲通和以济其事，亦狡谋之一端也。或曰，为北虏而请和。臣谓元昊素与北虏通谋，推北虏主张其事，元昊时且自屈，以修好为名。事已之后，北虏来贺，是中国弭兵之事全因北虏之功，何以酬之？或要割地，或要重赂。我既酬之，元昊别求隙端，举兵扰边。况元昊父二十年盟好，一旦弃之，今纵与盟，安能久乎？元昊天资好兵，未尝败辱，岂肯退缩而久处乎？此必通北虏之谋，成北虏之事，又以自便也。然元昊请和，岁得金帛，有益而无害。朝廷虽推恩信以待之，然元昊狂狡，其计难测。若边郡抽减兵马入近里州军，以宽馈运之力，贼或非时忽有奔突，则边郡之患重于屯田之时；若不抽减兵马，馈运如故，却添岁与之物，不减关中之费。此无益于事明矣。不惟无益于事，又有深害。今既通和，边郡自然懈弛，朝廷务为镇静，禦寇之备、练卒之勤，必不能如旧日也。或曰，和而益备何患乎？臣谓用兵之日，常虞寇至，将卒训练，未能精锐，以之应副，犹有迟缓；通和之后，其势自然懈怠，一日元昊背盟，其祸难救。此所以为深害也。臣切料朝廷欲从元昊之请者，其说有三焉：一曰，关中百姓苦劳已久，日望休息，闻元昊请和而朝廷拒之，必怨而离心也。二曰，若朝廷拒之，元昊得以为词。以卑屈而请和，不见信纳，必将大举以图我，又适以招戎人之怒也。三曰，北虏自揽通和之事以为己功，若不成就，是拂北虏之情，恐生怨隙。加之边帅惩往前之败，且务伏兵，庙堂苦战伐之谋，幸其无事，所以孜孜急于讲和。臣切谓或名分不正，不可从也。元昊称臣举贡，虽知其无益，见其狡心，或存大体而许之，饬主兵之臣戒备严谨，未为近患。或未肯称臣，更有他号，或陈兵境上，遥为制胁，如此之事，宁可血战而死守，不可少屈而听从事也。且元昊既不称臣于我，而称臣于北虏，或北虏遣使来问，元昊臣我而不臣中国，中国与元昊敌矣，别求名分，不知此时以何辞答之？此臣所谓宁血战死守，不可从也。臣不知邵良佐得何要约而然，但闻遣使甚众，又虑供具过厚，事体渐大，望陛下令大臣先议，深思本末，勿务汲汲通和。若亏损名分，不惟后万万年作大耻辱，即生北虏之计，便为今日之患，不可不重也。

臣伏见元昊使人乞和之事，朝廷以其所请过多，而又不称臣，未见成议。臣切谓虽得元昊称臣，犹未见可从者。初，元昊以「瓦卒」之号自通中国，及邵良佐使贼以还，元昊欲称男为号「吾祖」者，盖先时「瓦卒」之名，知中国已许其称呼，即译为「吾祖」，足见羌戎悖慢之意也。「吾祖」犹言我宗也。今纵使元昊称臣，而上书于朝廷自称曰「吾祖」，朝廷赐之诏书亦曰「吾祖」，是何等语耶！说者或曰：得其称臣，正吾□□，「吾祖」于诏书为无害。是明知侵侮之端，而自为屈辱之事。臣切料议者欲降损事体，屑就羌夷者，不过曰将帅不才也，士卒畏懦也，民力困穷也，国帑空虚也。方今天下之广，士民之众，基业完具，但处置未得其方，因循不究其弊，必大有为然后振起，岂得便为无可究治之理？去年北虏以邻国制胁，已俛首而受辱；今年元昊以叛臣而悖慢，又欲俛首而从之，嗟乎，中国之臣何为甘心受此屈辱！将帅不才，非天下全无将帅之才，但求之未得也；士卒畏懦，自古无不可用之兵，顾未有能用之之人耳；知民力穷困，当求其所以宽之之术；知国帑空虚，当究其所以节之之理。不可为此数事，便屈从其议。臣非敢故持高论，所可惜者，恐无益于事，虚损国体，为大耻辱，不敢不论。伏惟陛下裁亮。