某至愚极陋，无所取材，比蒙除书，擢在常伯之列，退揆驽劣，非所敢当，然区区不俟驾之心则已飞驰于阙下。初元之召，坚辞五六，不获已而后行，今顾欲亟前如此，诚以大丞相谦虚无我，而求士自助，出于真情，故乐效涓尘之益尔。今既未获遽前，而间尝思念当今之故，窃有一二愚管，不敢不为大丞相陈之。盖自故相颛柄以来，天下大势日益岌岌，常恐一旦有溃败不可支者。仰赖天地宗庙之灵，大丞相为时而出，平居蓄德深厚，故相安之不疑。及圣上奋发乾刚，首付魁柄，凡百施为皆天下所愿欲而弗获者，薄海内外，旷然易视，仰望风采若神人然。某尝窃谓，大丞相于此实有回乾坤、洗日月之功，要其大者，不过曰用正人、开言路而已。故相之所以失，大丞相之所以得，其不在斯乎？某之愚以为，诚率是道而不变，则元祐司马公之相业可以无愧，而嘉祐韩忠献之相业亦将驯致焉。昨尝奏记，欲大丞相坚守初意之善，期以十年，坐收太平之效。钧函下逮，不以为谬矣。夫以大丞相之纯诚不二，澹泊寡欲，始初所行，皆出实意，非缘饰以茍悦一时之观听者，其于二者必能恪守初志。独恐所用者正人，则憸邪将有所不便，而言路四辟，谗谄不得以蔽欺，激作之言，有时而进，使吾之志虑浸寻改易而不自知，此则所当豫察尔。大丞相爰立之明日，召三贤于远外，公论莫不谓宜，而一二言事官之除，识者以为四十年来所未有。向之龃龉权门者，相继收召，可谓盛矣。然正直之士，忧深虑远，其间知大体者固能徐为开导，而彊直自许者亦或不无矫拂太甚，人情将有所不堪。乘不堪之情以激其不平之忿，则刚劲不如软熟，违忤不若承顺，其意将有时而移矣。况辩论似争，争则有不靖之形；和同似党，党则有分朋之迹。昔者谗害忠良，往往被以此名，群驱辈逐，大抵由是。夫争有是非，正人之争以为国也，邪人之争以为己也，是非不辩而两绌之，可乎？朋有真伪，正人之朋以同德也，邪人之朋以同恶也，真伪不分而槩疾之，可乎？今虽未有此事，亦愿大丞相谨之而已，不然则激作之言入而疑惮之心生，君子小人之消长于是焉分，此某之所甚畏也。庙堂之论不参之群下为日久矣，大丞相博尽众谋，弗任私智，事之有关国体者必议而后行。众言杂进，岂皆当理？议论不一，尤难适从。迂者不切事情，狂者不识忌讳。然异同不一之中，乃至当之论所从出，正如玉隐于石，金混于沙，琢之淘之，至宝乃见，其可以沙石之杂而委金玉之珍乎？自昔鲠切敢言者常病于过，故赵中令有颛权之毁，韩忠献有跋扈之劾，文潞公有交结之谤。三相勋德巍然，曾不以是而少损，当时亦未闻深咎言者，以其职在论事，不嫌过直故也。若蔡若秦柄国之时，则无此矣。故雷德骧诸人之过直，乃所以彰三相之能贤，而蔡秦之世，有歌颂而亡箴规，不问可知其为权臣矣。今士无愚智，孰不知大丞相之用心，其何訾议之有？万一草茅山野语言之发，或失拣择，适所以增光德美。陆宣公有谓「谏者之狂诬明我之能恕，谏者之漏泄示我之能从」者，不惟人君当知之，大臣亦不可以不知也。不然激作之言入而忿嫉之意生，群下相率以茍容，甚非朝廷之福，此又某之所甚畏也。惟大丞相坚守初意之善，勿为邪说所移，使正人常聚本朝而言路常通无壅，则内而彊固本根，外而震憺威灵，必有为大丞相忠谋者。姑以近事明之。方八陵之图来上，固尝欲脩朝谒之礼，举恢复之师，而集议之旨一颁，从臣台谏以及馆学交论其未可，君相亦幡然从之，赖以少宽目前之忧，岂非朝列有人忠言获伸之效邪？况事变之兴，未有终极，正君相汲汲经营之时，正人多则腹心有所托，不然是自毁其腹心也；言路开则耳目无所蔽，不然是自涂其耳目也。小人寡识所以激作破坏者，图自利尔，岂为国家计、为大丞相计哉？某身在闽陬，去阙庭二千里，事之有无，所未能知，冒昧一言，盖欲大丞相之功业不在韩忠献、司马公之下而已。拳拳之怀，仰祈矜察。

严恭自度，罄丹扆之纯诚；缊豫为纷，辑紫坛之熙事。四方来贺，万福攸同，协气塞乎堪舆，欢声摇乎海岳。陛下聪明时宪，圣敬日跻，肇新万化之原，敷锡庶民之福。夕烽息警，人皆耒耜之氓；秋稼登场，家有仓箱之积。载念降康之自，聿严报本之祠。多士骏奔，赞丕天之钜典；千童罗舞，陈昭代之弥文。咸秩百神，大赉四海。臣久违北阙，隔在西陲。涓选休成，幸获再逢于盛际；肃雍显相，莫繇一睹于祲容。第偕扶杖之民，同泳漏泉之泽。

某日者不揆犯分，僭为一道生灵代申迎拜之请，即荷台慈于邮筒填咽、例未予入之先，首赐亲染，速于响答。且凡词藻之润，无非心腹之真。自惟何人，辱此隆遇，荣感不知喻云也。自尔望望前茅，以刻为岁。一两日来，吏民欣欣相告，谓福星之临照有日矣，某均一忻抃。某于使台为支郡，例有四六启以代参谒，某何敢后？然念明公今之古君子，某亦素以愚直事其长者，傥不以民生疾苦、时事得失上备咨询之万一，而例以无用之谀辞，是岂明公所望于后学之为僚属者哉？惟是某识浅才疏，又于江乡风俗素未之谙，无可上裨末议。某初官作吴县尉，自此窃预浙西三监司之幕者凡六年，粗有见闻，敢以为告，惟明公择焉。其一曰初建台之拦状。浙人好哗，每监司入境，争以诡名状撺入布袋，规坏所怨之家。其后某审知无辜者之被祸也，告其长以候建台后点名方判，自此惟实有欲诉者方来，馀成故纸，而获安者众矣。其二曰建台后之匣限。大凡士大夫持麾节，谁不欲恤下？缘初帖不应，不得不改匣，改匣不应，不得不专人。其过诚不在上而在下。然下亦谁不欲奉上唯谨哉？缴匣必有费，故县官回匣，多差元承引之弓手寨兵；而州官回匣，例是差两狱之狱级、狱卒。近年诸司事无大小皆是遣匣，一日之间，骈至者以十数。此曹椎人骨髓以活家口，所馀能几，而可了诸司缴匣奔走之费一一如期哉？故势亦不得不违限，特上之人弗察耳。某尝告其长，一州一县各委一官为承受官司总收，又移于一匣，从铺兵循环往来，当使厅面投，所费既无，而限无复违者矣。其三曰建台后之旧事。近年官司七五年前公案，吏人往往检词讼者已息而呼之，讼者反不已。某尝告其长，建台方新，尽刷旧案，甚不得已者乃行，馀从倚阁，而政简刑清矣。其四曰建台后之受词。在法，县断不平而后经州，州断不平而后经监司。近年以来，浙西有一匣无赖凶徒名百家干人，搂揽越诉，以威夺小民，或止因私租而诬以夺田，或本诉户婚而借名被知难明，监司亦或为其所动。某每事其长，多为考覈拟退，而讼少民安矣。凡皆往年幕中之事，在人之下，而闻见易达，故可每事效其区区。今来试郡，势便隔蓦，回思往昔，不觉汗颜。聊以前日之告其长者告明公，少见僚属效忠之毫末耳。至若近年通天下之弊，欲嘿不忍，敢并及之。方今大农告匮于其上，州县焦熬于其下者，赋财折陷也。有土此有财，而折陷至此者，大家不肯输官也。大家不肯输而纲解不可违，于是乎出下俚窘急之策，为白撰，为预借，为重催抑纳，而小民愈不聊生。是大家之倖免者，小民之重不幸也。士大夫之稍有材志者，或班改作宰，或朝省特差，或监司辟置，必正户籍，必督逋租，大家必群起而攻之。台评之及县令者必言催科，殆无虚月；词诉之诉县吏者必以催欠之数，就为欺诈之赃。于是诸县官吏惴惴度日，而小民日苦，根本日坏矣。小民因大家不纳，而代受重催、白纳之苦，至于家破身灭而不能诉；大家既身不纳官而累小户矣。县道偶一及之，即遍诉于诸司，且飞语立闻于台谏。某谓官有贪墨，虽窜之可也；吏有枉法，虽杀之可也。若催纳王赋，上供朝廷，此尧舜三代以至今日天地间公当道理，而今世在上之士大夫必以此罪县令，曰吾为小民也，不知此为大家之役而重小民之祸者也。长此不已，县坏则无以为州，州坏又将何以为国？某念此甚苦，未知明公以为如何？伏乞台炤。