臣闻驭将之道，置兵之机，系天下安危，为国之大事。臣实陋儒，宁识其术？窃按前代之载册，观英主之立制，较其轻重之势，考其得失之迹，最为得策，惟在汉、唐。汉定天下，置材官于郡国，京师有南北军之屯，后平百粤，更增七校。其有四夷之事，旋授中府之甲。入卿出将，无文武之常位；因事立号，无名职之定称。故五营、六郡之旅，事毕解散，贰师、下濑之官，功成辄罢，而将军奉朝请矣。是以终汉之世，无弄兵内侮之祸。东都之后，四方分裂，重兵在边，骁将总戎，强臣执权，国从外理，故叛乱接踵，颠危相逐。唐氏一统，乃因隋制，内设诸卫以处武臣，外布府兵以隶诸卫。四方有变，选将于朝，调兵于府，建牙而出；凯歌而旋，将军就第矣。郡县有守禦之备，朝廷无权重之臣。不耗帑财，不费廪给，国力充实，民用家足。本末相称，表里相托，诚天机神算，平康之道也。至于景云之初，始立节度之号，以雄边镇，以宠勋臣，行则建节府，树六纛，得以军事专杀，而方面始大。及明皇天宝之末，昏惑不事，邀功竞进之将献谋于恢拓，当国执法之臣务专乎宠利，兼道开镇，地逾四履，锐卒歼于沙碛，邦财空乎上林。盖中原无击柝之虞，而北兵排乎函谷矣。由是愤兵悍将，连衡接势，东击西应，朝降暮叛，更相禽猎，或自篡逐，生民焦灼，剿绝耗毙。肃、代之后，中官得政，行军始于辅国，军容自乎朝恩。暨德宗之兴元，置中尉于神策，兵权国命尽在北司矣。兰锜虎臣，皆其子蓄；方岳戎帅，率自贿成。至有市井贾贩之夫，台舆厮养之贱，折券而取千里，谄附而得通都。至于蹈利干赏，坏法侵纪，姑息假借，养成骄孽，君位天禄，如从其贸赁以居焉。故唐氏之基图，终为藩臣所倾。且古之贤臣，在国则为相，在军则为将。商则阿衡佐升陑之伐，周则尚父领渡盟之师。姬旦东山之征，以尅淮奄；孔子夹谷之会，以折齐莱。汉高、文之朝，命相于诸将之列，武、宣之后，将军为执政之官。留侯，汉祖之谋臣，未尝亲矢石；高密，光武之元勋，本则理俎豆。孔明，处士也，西据荆州，建蜀三分之势；元凯，书生也，东平吴会，成晋一统之基。江左五朝，兵官尤重，二卫、四军、五校、七帅，皆选朝廷清重之士，󲦤绅名望之流，介胄武人，非所预也。唐初，大臣入为三公八座，出为行台总管。故自三代而至唐氏，莫不合兵农而议政，通文武以命官。是故茍有制胜之术，何必击刺之伎乃为勇？苟有经邦之道，何必章句之学乃为文？若夫积恩泽以稍迁，阶奔走之勤旧，以敢死为武，以引强为材，裸股肱而决射御，程躯干而角健捷，此所谓匹夫之敌，一队之长，又岂将之云乎！又若枢密之名，近由大历置于宫阃，不列朝位，凡中外臣庶上计议，事干军国，秘未宣行，则谓之枢密。兵乱之际，机务烦多，乃用中人，使专掌职。五代后唐已来，始更崇重，与宰司分总文武，谓之两府焉。噫！夫欲论致理之要，讲太平之策，是必先在乎一政事，通文武，合兵农，而后天下之务可成矣。如曰未能，则汉、唐之盛终不至，况曰三代之道欤！臣策事迂鄙，众必诮其难用，然通识远虑，知治道之本者，必有是乎臣言者也。

如来筹量于成正觉之后，不得已而说二乘；声闻结习于入泥洹之初，祈其言而为三藏。虽留西域者数亿万，而翻南土者卷溢五千。爰有阿逸化身，号曰双林大木，具严像教，肇创宝轮。方广理證，则凡法界内而流通无穷；言语道断，则于刹那间而诵诗已竟。惟此景山之精舍，欲崇法海之真诠，既非小缘，实资臣力。伏望诸大檀越，启慈仁愿，开方便门。若见若闻，各起助成之诚意；或多或寡，共增无量之福田。