天圣五年月日，丁忧人范某，谨择日望拜，上书于史馆相公、集贤相公、参政侍郎、参政给事：某居亲之丧，上书言事，踰越典礼，取笑天下，岂欲动圣贤之知，为身名之计乎？某谓居丧越礼，有诛无赦，岂足动圣贤之知耶？矧亲安之时，官小禄薄，今亲亡矣，纵使异日授一美衣，对一盛馔，尚当泣感风树，忧思无穷，岂今几筵之下，可为身名之计乎？不然，何急急于言哉？盖闻忠孝者，天下之大本也，某孝不逮矣，忠可忘乎！此所以冒哀上书，言国家事，不以一心之戚，而忘天下之忧，庶乎四海生灵，长见太平。况今圣人当天，四贤同德，此千百年中言事之秋也。然圣贤之朝，岂资下士之补益乎！盖古之圣贤，以刍荛之谈，而成大美者多矣，岂俟某引而质之？况儒者之学，非王道不谈，某敢企仰万一，因拟议以言之，皆今易行之事，其未易行者，某所不言也。恭惟相府居百辟之首，享万钟之厚，夙兴夜寐，未始不欲安社稷，跻富寿，答先帝之知，致今上之美。况圣贤存诚，以万灵为心，以万物为体，思与天下同其安乐。然非思之难，致之难矣。某窃览前书，见周汉之兴，圣贤共理，使天下为富为寿数百年，则当时致君者，功可知矣。周汉之衰，奸雄竞起，使天下为血为肉数百年，则当时致君者，罪可知矣。李唐之兴也，如周汉焉；其衰也，亦周汉焉。自我宋之有天下也，经之营之，长之育之，以至于太平，累圣之功，岂不大哉！然否极者泰，泰极者否，天下之理，如循环焉。惟圣人设卦观象，穷则变，变则通，通则久。非知变者，其能久乎！此圣人作《易》之大旨，以授于理天下者也，岂徒然哉！今朝廷久无忧矣，天下久太平矣，兵久弗用矣，士曾未教矣，中外方奢侈矣，百姓反困穷矣。朝廷无忧，则苦言难入；天下久平，则倚伏可畏；兵久弗用，则武备不坚；士曾未教，则贤材不充；中外奢侈，则国用无度；百姓困穷，则天下无恩。苦言难入，则国听不聪矣；倚伏可畏，则奸雄或伺其时矣；武备不坚，则戎狄或乘其隙矣；贤材不充，则名器或假于人矣；国用无度，则民力已竭矣；天下无恩，则邦本不固矣。傥相府思变其道，与国家磐固基本，一旦王道复行，使天下为富为寿数百年，由今相府致君之功也。傥不思变其道，而但维持岁月，一旦乱阶复作，使天下为血为肉数百年，亦今相府负天下之过也。昔曹参守萧何之规，以天下久乱，与人息肩，而不敢有为者，权也；今天下久平，修理政教，制作礼乐，以防微杜渐者，道也。张华事西晋之危，而正人无徒，故维持纪纲，以延岁月，而终不免祸，以大乱天下。今圣人在上，老成在右，岂取维持之功，而忘磐固之道哉！某窃谓相府报国致君之功，正在乎固邦本，厚民力，重名器，备戎狄，杜奸雄，明国听也。固邦本者，在乎举县令，择郡守，以救民之弊也。厚民力者，在乎复游散，去冗僭，以阜时之财也。重名器者，在乎慎选举，敦教育，使代不乏材也。备戎狄者，在乎育将材，实边郡，使夷不乱华也。杜奸雄者，在乎朝廷无过，生灵无怨，以绝乱之阶也。明国听者，在乎保直臣，斥佞人，以致君于有道也。夫举县令，择郡长，以救民之弊者，何哉？某观今之县令，循例而授，多非清识之士。衰老者为子孙之计，则志在苞苴，动皆徇己；少壮者耻州县之职，则政多茍且，举必近名。故一邑之间，簿书不精，吏胥不畏，徭役不均，刑罚不中，民利不作，民害不去，鳏寡不恤，游惰不禁，播蓺不增，孝悌不劝。以一邑观之，则四方县政如此者十有七八焉，而望王道之兴，不亦难乎！某恐来代之书论得失者，谓相府有不救其弊之过矣。如之何使斯人之徒为民父母，以困穷其天下？又朝廷久有择县令郡长之议，而不遂行者，盖思退人以礼，不欲动多士之心，故务因循而重改作也，岂长世之策哉！傥更张之际，不失推恩，又何损于仁乎！今约天下令录，自差京朝官外，不过千数百员。自来郊天之恩，鲜及州县。若天下令录，自大礼以前，满十考者，可成资日替，与职官；七考以上，可满日循其资俸，除录事参军；则县令中昏迈庸常之流，可去数百人矣。盖职官、录事参军，不甚亲民，为害亦细。此谓退人以礼，士岂有怨心哉！其间课最可尚，论荐颇多，俟到铨衡，别议畴赏。前既善退，后当精选。其判司簿尉，不由荐举，初入令录之人，并可注录事参军。如无员阙，可授大县簿尉，仍赐令录之俸。其曾任令录，有过该恩，合入本资者，可依初入之例。颁此数条，入令者鲜。然后委清望官于幕职、判司簿尉中历三考以上，具理绩举充。其川、广、福建县令，可委转运使等，就近于判司簿尉中举移，庶从人便。若此后诸处县令，特有课最可旌尚者，宜就迁一官，更留三载，庶其宣政者可以成俗，其侥倖者自从朝典。如此行之，三五年中，天下县政可澄清矣。愿相府为天下生灵而行之，为国家盘固基本而思之，不以听刍荛为嫌而罢之，则天下幸甚幸甚！某又观今之郡长，鲜克尽心。有尚迎送之劳，有贪燕射之逸。或急急于富贵之援，或孜孜于子孙之计。志不在政，功焉及民！以狱讼稍简为政成，以教令不行为坐镇，以移风易俗为虚语，以简贤附势为知几。清素之人，非缘嘱而不荐；贪黩之辈，非寒素而不纠。纵胥徒之奸尅，宠风俗之奢僭。况国有职制，禁民越礼，颁行已久，莫能举按。使国家仁不足以及物，义不足以禁非，官实素餐，民则菜色。有恤鳏寡，则指为近名；有抑权豪，则目为掇祸。茍且之弊，积习成风。俾斯人之徒共理天下，王道何从而兴乎！某恐来代之书论得失者，亦谓圣朝有不救其弊之过矣。然朝廷以黜陟郡长为难者，官有定制，不欲动摇，惧其招怨谤而速侥倖尔。故知县两任，例升同判；同判两任，例升知州。柰何在下之时，饰身修名，邀其清举；居上之后，志满才乏，愆于素持？止能偷安，未至覆餗，故贤愚同等，清浊一致。此乃朝廷避怨于上，移虐于下，俟其自败，民何以堪！故郑庄公伺共叔之自弊，而《春秋》罪焉，以其长恶也。《易》曰：「履霜，坚冰至」。由辨之不早辨也。此圣人昭昭之训，岂用于先王，而废于今日者哉！近年诸处郡长，以赃致罪者数人，皆贯盈之夫，久为民患。如此之类，至终不败者，岂止数人而已乎！虽转运使、提点刑狱，职在访察，其如位望相亚，怨仇可敌，非致败露，鲜敢发明。宜乎论道之间，激扬天下。古者天子五载一巡。皇上凝命，于今六载矣，以军国重大，未可行远古之道。今郊礼之馀，宜宣大庆。可于两制以上，密选贤明，巡行诸道，以兴利除害，黜幽陟明。舒惨四方，岂同常务！可命御史严谕百僚与出使之官，绝书刺往还之礼，仍翌日首涂，以禁请托。茍利天下，大体何伤！所出使之官，宜以宣庆为名，安远听也。其诸道知州、同判，耄者、懦者、贪者、虐者，轻而无法者，堕而无政者，皆可奏降，以激尸素；又四方利病，得以上闻。未举巡狩之礼，而遣观风之使，非不典也。然后委清望官，于朝臣同判中举诸郡长，于朝臣知县中举诸同判。今后同判之官，非著显效，及有殊荐，虽或久次，止可加恩，郡国之符，不当轻授。其知县之人入同判者，宜比此例。如此行之，天下郡政其滥鲜矣。今一司一务犹或举官，一郡之间，生灵数万，反可轻授于人乎！愿相府为天下生灵而行之，为国家盘固基本而行之，不以听刍荛为嫌而罢之，天下幸甚幸甚！某前所谓官有定制，不欲动摇，惧其招怨谤而速侥倖者，两宫圣人临轩命使，激扬善恶，澄清天下，何怨谤之有乎！自兹以降，非举不授，举官之责，厥典非轻，何侥倖之有乎！如所举之人果成异政，则宜旌尚举主，以劝来者。圣朝未行此典，盖亦阙矣。县令长既得其才，然后复游散，去冗僭，以阜时之财者。何哉？某观天下谷帛，厥价翔起，议者谓生灵既庶，使之然矣。某谓生者既庶，则作者复众，岂既庶之为累哉！盖古者四民，秦汉之下，兵及缁黄，共六民矣。今又六民之中，浮其业者不可胜纪，此天下之大蠹也。士有不稽古而禄，农有不竭力而饥，工多奇器以败度，商多奇货以乱禁，兵多冗而不急，缁黄荡而不制，此则六民之浮不可胜纪，而皆衣食于农者也，如之何物不贵乎？如之何农不困乎？某谓谷帛之贵，由其播蓺不增，而资取者众也；金银之贵，由其制度不严，而器用者众也。或谓资四夷之取而使之然，则山川之所出，与恩信之所给，自可较之，非某所敢知也。今议更张之制，繁细非一，某敢略而陈之。夫释道之书，以真常为性，以清净为宗，神而明之，存乎其人，智者尚难于言，而况于民乎？君子弗论者，非今理天下之道也。其徒繁秽，不可不约。今后天下童行，可于本贯陈牒，必诘其乡党。茍有罪戾，或父母在，鲜人供养者，勿从其请。如已受度，而父母在，别无子孙，勿许方游，则民之父母鲜转死于沟壑矣。斯亦养茕独、助孝悌之风也。其京师寺观，多招四方之人。宜给本贯凭由，乃许收录。斯亦辨奸细、复游散之要也。其天下寺观，每建殿塔，蠹民之费，动踰数万，止可完旧，勿许创新。斯亦与民阜财之端也。又古者兵在于民，且耕且战。秦汉之下，官库为常，贵武勇之精，备征伐之急也。今诸军老弱之兵，讵堪征伐！旋降等级，尚费资储。然国家至仁，旨在存活。若诏诸军年五十已上，有资产愿还乡里者，一可听之，稍省军储，复从人欲；无所归者，自依旧典。此去冗之一也。又诸道巡检所统之卒，皆本城役徒，殊非武士，使之禁暴，十不当一。而诸州常患兵少，日旋招致，谷帛之计，其耗万亿。以某观之，自京四向千里之间，或多寇盗，盖创置巡检，路分颇多，而卒伍至羸，捕掩无效，非要害者，宜悉罢之。所存之处，资以禁军，训练既精，寇盗如取。况千里之内，抽发非难，又使少历星霜，不至骄惰。彼无用之卒，可减万数，庶使诸郡节于招致。此去冗之次也。又京畿三辅五百里内，民田多隙，农功未广。既已开导沟洫，复须举择令长，使询访父老，研求利病，数年之间，力致富庶。不破什一之税，继以百万之籴，则江淮馈运，庶几减半，挽舟之卒，从而省焉。此亦去冗之大也。至于工之奇器，败先王之度；商之奇货，乱国家之禁。中外因之侈僭，上下得以骄华。宜乎大变浇漓，申严制度，使珠玉寡用，谷帛为宝。此又去僭丰财之本也。今盛明之代，何事而不可行乎！曩者国家禁泥金之饰，久未能绝，一旦使命妇不服，工人不作，于今天下无敢衣者。使其馀奢僭，皆如泥金之法，亦何患不禁乎！又播蓺之家，古皆督责。今国家有劝农之名，无劝农之实。每于春首，则移文于郡，郡移文于县，县移文于乡；乡矫报于县，县矫报于郡，郡矫报于使。利害不察，上下相蒙，岂朝廷之意乎！若县令郡长，一变其人，乃可诏书丁宁，复游散之流，抑工商之侈，去士卒之冗，劝稼穑之勤。以《周礼》司徒之法约而行之，使播者蓺者以时以度，勤者惰者有劝有戒，然后致天下富之寿之，彼不我富、不我寿者岂能革之哉！此则厚民力、固邦本之道也。观夫《国风》之《七月》、《小雅》之《甫田》，皆以农夫之庆，为王化之基，岂圣人不思而述者乎！故周、汉、李唐，虽有祸乱，而能中兴者，人未厌德，作乱者不能革天下之心，是邦本之固也。六朝、五代之乱，鲜克中兴者，人厌其德，吊民者有以革天下之心，是邦本之不固也。然则厚民力、固邦本，非举县令、择郡长，则莫之行焉。或谓举择令长，久则乏人，亦何道以嗣之？某谓用而不择，贤孰进焉；择而不教，贤孰继焉？宜乎慎选举之方，则政无虚授；敦教育之道，则代不乏人。今士林之间，患不稽古，委先王之典，宗叔世之文，词多纤秽，士惟偷浅，言不及道，心无存诚。暨于入官，鲜于致化，有出类者，岂易得哉！中人之流，浮沉必矣。至于明经之士，全暗指归。讲议未尝闻，威仪未尝学，官于民上，贻笑不暇，责其能政，百有一焉。《诗》谓长育人材，亦何道也？古者庠序列于郡国。王风云迈，师道不振，斯文销散，由圣朝之弗救乎！当太平之朝，不能教育，俟何时而教育哉！乃于选用之际，患其才难，亦由不务耕而求穫矣。今春诏下礼闱，凡修词之人，许存策论，明经之士，特与旌别，天下之望，翕然称是。其间所存策论，不闻其谁，激劝未明，人将安信？傥使呈试之日，先策论以观其大要，次诗赋以观其全才，以大要定其去留，以全才升其等级，有讲贯者，别加考试，人必强学，副其精举。复当深思治本，渐隆古道，先于都督之郡，复其学校之制。约《周官》之法，兴阙里之俗，辟文学掾，以专其事。敦之以诗书礼乐，辨之以文行忠信，必有良器，蔚为邦材，况州县之用乎！夫庠序之兴，由三代之盛王也，岂小道哉！孟子谓得天下英材而教育之，一乐也，岂偶言哉！行可数年，士风丕变。斯择材之本，致理之基也。又李唐之盛，常设制科，所得大才，将相非一。使天下奇士，学经纶之盛业，为邦家之大器，亦策之上也。先朝偶属多务，暂停此科。今可每因贡举之时，申其坠典。必有国士，继于唐人，岂非邦家之盛选欤！勿谓未必得人，遂废其道。此皆慎选举、敦教育之道，亦何患乏人哉！傥国家行此数事，若今刑政之用心，则无不成焉。前代乱离，鲸吞虎噬，无卜世卜年之意，故斯道久缺，反为不急之务。既在承平之朝，当为长久之道，岂如西晋之祸，而有何公之叹者乎！愿朝廷念祖宗之艰难，相府建风化之基本，一之日图之，二之日行之，不以听刍荛为嫌而罢之，则天下幸甚幸甚！至于岩穴草泽之士，或节义敦笃，或文学高古，宜崇聘召之礼，以厚浇竞之风。国家近年羔雁弗降，或有考槃之举，不踰助教之命，孝廉之士，适以为辱，何敦劝之有乎！又流外之官，澄清未至，沿之则百姓受弊，革之则诸司乏人，将使群谤不兴，众心知劝，不若敦仍旧之制，加奖善之方。自簿尉两任，有举奏者，许入录事参军；录事参军有举奏者，许入职事官，或换三班使臣。既有进身之阶，岂无畏法之志！设使流内之人无迁进之望，而能尽公者必亦鲜矣。今后百司新入之人，或采其艺能，或出于仕族，行藏必审，考试必精。避役之人，无图之类，严革其弊，高为之防。既激其流，复澄其源，亦何患流外之冗乎！某又谓育将材，实边郡，使夷不乱华者，何哉？盖闻古之善禦戎者，将不乏人，则师战而不衄，边不乏廪，则城围而不下，狄疑且畏，罔敢深入。此刘汉所以长也。不善禦戎者，将在贵臣，边须远馈，故战之则衄，围之则下，狄无疑畏，乘虚深入。此石晋之所以亡也。今兵久不用，未必为福。在开元之盛，有函谷之败，可龟鉴矣。何哉？昔之战者，耄然已老；今之壮者，嚚而未战。闻名之将，往往衰落；岂无晚辈，未闻边功。此必庙堂之所思也。仍闻沿边诸将，不谋方略，不练士卒，结援弭谤，固禄求宠，一旦急用，万无成功。加以边民未丰，边廪未实，下武之际，兵寡食足，如屯大军，必烦远馈。则中原益困，四夷益矫，深入之虞，未可量也。于时庙堂之上，虽有皋陶之谋，伯益之赞，不亦难乎！夫天下祸福，如人家道，成于覆篑，败于疾雷。圣朝岂恃其太平而轻其后计？王衍之鉴，岂曰不明？清谈之间，坐受其弊。盖备之弗预，知之弗为，许下之兵，日血十万，岂不痛心哉！今西北和好，诚为令图，安必虑危，备则无患。昔成周之盛，王道如砥。及观《周礼》，则大司马阵战之法粲然具存。乃知礼乐之朝，未尝废武。今孙吴之书，禁而废学。茍有英杰，受亦何疑？且秦之焚书也，将以愚其生人，长保天下；及其败也，陈胜、吴广岂读书之人哉！况前代名将，皆洞达天人，嗣续忠孝，将门出将，史有言焉。今将家子弟，蔑闻韬钤，无所用心，骄奢而已。文有武备，此能备乎！今可于忠孝之门，搜智勇之器，堪将材者，密授兵略，历试边任，使其识山川之向背，历星霜之艰难。一朝用之，不甚颠沛，十得三四，不云盛乎！至于四海九州必有壮士，宜设武举，以收其遗。唐郭子仪，武举所得者也，斯可遗乎？又臣僚之中，素有才识，可赐孙吴之书，使知文武之方，异日安边，多可指任。此皆育将才之道也。又沿边知、同，精加举择，特授诏命，专谋耕桑，三五年间，丰其军廪。此则实边郡之道也。将材既育，边郡既实，师战而不衄，城围而不下，狄疑且畏，敢深入乎！纵有搔动，朝廷可高枕矣。前代禦戎，其策非一。唐陆贽议缘边备守之术，请置本土之兵，勤营田之利，与今事宜相近，可约而行也。本土之兵者，若今之北边有云翼招收之军，更可增致，作为奇兵。至于营田之利，宜常兴作而加焉。愿相府为国家安危思之，五代之乱非远也；为河朔生灵思之，景德之前未久也。今相府劳一夕之思，绝百代之耻，无使中原见新羁之马，赤子入无知之俗，则天下幸甚幸甚！圣人曰：「微管仲，吾其被发左衽」！又曰：「民到于今受其赐」。管仲，霸臣也，而能攘戎狄，保华夏，功高当时，赐及来代，况朝廷之盛德乎！某又谓朝廷无过，生灵无怨，以绝乱之阶者，何哉？盖天下奸雄，无代无之。或穷为夜舞，或起为大盗。伺朝廷之过，执以为辞；幸生灵之怨，吊而称义。不然，亦何名而动哉！今明盛之朝，岂有大过？亦宜辨于毫末，杜其坚冰。或戚近挠权，或土木耗国，或禄赏未均，或纲纪未修，或任使未平，斯亦过之渐也。某敢小举其失以言之。国家戚近之人，不可不约，除拜之际，宜量其才，非曰惜恩，惧乎致寇。若力小任重，则挠权乱法，增朝廷之过，启奸雄之志。《易》曰：「小人而乘君子之器，盗思夺之矣」。所谓盗者，其奸雄之谓乎！今道路传闻，或缁黄之流，或术艺之辈，结托戚近，邀求进贡，或受恩赐，或与官爵。此挠权之渐矣，可不畏乎！夫赏罚者，天下之衡鉴也。衡鉴一私，则天下之轻重妍丑从而乱焉，此先王之所慎也。又土木之兴，久为大蠹。或谓土木之费，出于内帑，无伤财害民之弊，故为之而弗戒也。某谓内帑之物，出于生灵。太祖皇帝以来，深思远虑，聚之积之，为军国急难之备，非谄神佞佛之资也。国家祈天永命之道，岂在兹乎！如洞真寿宁之宫，以延燎之灾，一夕逮尽，岂非天意警在帝心，示土木之所崇，非神灵之所据也？安可取民人膏血之利，辍军国急难之备，奉有为之惑，冀无状之福，岂不误哉！一旦有苍卒之忧，须给赏之资，虽欲重困生灵，暴加率歛，其可及乎！此耗国之大也，可不戒哉！傥谓内藏丰盈，用不可竭，则日者黄河之役，使数十州之人极力负资，奔走道路，岂惜府库之馀而不用之耶！故土木之妖，宜其悉罢。岂相府之不言乎？两宫之不听乎？又文武百官之禄，取兵荒五代之制。或职轻禄重，或职重禄轻，重轻之间，奔竞者至。大亨之世，犹患不均，岂圣朝之意乎！所宜损之益之，以建其极。又今三司之官，差除颇异，禄赐弗轻。何知弊而不言，多养望以自进？天下金谷，决于群胥，掊克无厌，取怨四海，使先帝宽财之命，弗逮于民，和气屡伤，丰年寡遇，曾不谓之过乎？盖由三司之官，不制考限，不责课最，朝受此职，夕求他官，直云假涂，相与匿祸。天下受弊，职此之由，岂圣朝之意乎！宜其别制考课，重议赏罚，激朝端之俊杰，救天下之疲瘵，其庶几乎！又古之勋臣，赏延于世，今则每举大庆，必行此典。自两省以上，奏荐子弟，并为京官。比于庶僚，亦既优矣。而特每岁圣节，各序子孙，谓之赏延，黩乱已甚。先王名器，私假于人，曾不谓之过乎？非君危臣僭之朝，何其姑息之如是耶！遂使荫序之人，塞于仕路，曾未稽古，使以司民。国家患之，屡有釐革，然但革其下而不革其上，节于彼而不节于此，天下岂以为然哉！我相府岂惜一孺子之恩，不为百辟之表乎！又远恶之官，多在寒族，权贵之子，鲜离上国。周旋百司之务，懵昧四方之事。况百司者，朝廷之纲纪，风教之户牖，咸在童孺，曾无激扬，使寺省之规，剥床至足，公卿之嗣，怀安败名。未尝试难，何以致远！非独招缙绅之议，实亦玷钧衡之公。此则禄赏未均，任使未平，纲纪未修之类也。斯弊已久，何可极乎！惟我相府能革其弊，能变其极，而天下化成，不为难矣。晋赵王伦、石勒之徒，心窥天子，口责丞相，岂非奸雄之人，伺朝廷之过乎！又今久安之民，不经涂炭，劳则易怨，扰则易惊。猛将谋臣，威信未著。况边民尚困，边廪尚乏，茍有骚动，馈运所艰。武备未坚，狄志可骋，既挠之以征战，或加之以饥馑，生灵穷匮，奸雄奋迅，鼓舞群小，血视千里。此五代之鉴昭昭焉，非止方册之有云，抑亦耳目之可接也。我太祖皇帝、太宗皇帝亦尝有事四方，劳于馈运，而生灵不敢怨，奸雄不敢动者，何哉？一则五代馀民久在涂炭，乍睹明盛，如子得母，纵有劳役，未甚曩昔，此生灵所以不敢怨也。又当乘天开之运，震神武之威，征伐四方，动如山压，况躬擐甲胄，备尝艰难，猛将如云，谋臣如雨，此奸雄所以不敢动也。所谓彼一时此一时尔。今朝廷岂谓当时之易，而不虑今时之难乎？又谓保直臣，斥佞人，以致君于有道者，何哉？有若人未之病，则苦口之药鲜进焉；国未之危，则逆耳之言鲜用焉。故佞人易进，直臣易退，其致君于有道也难哉！及其既病也，药必错杂而进，故鲜效焉；及其既危也，言必错杂而用，故鲜功焉。盖佞人在矣，直臣远矣，其悔之也难哉！今朝廷久安，苦言而不用者，势使之然矣。天深戒而不变者，祸可畏矣。伏闻京师去岁大水，今岁大疫，四方闻之，莫不大忧，此天之有以戒也，岂徒然乎！而京师之灾甚于四方，何哉？盖京师者，政教之所出，君相之所居也。祸未盈而天未绝，故鉴戒形焉。不独恐惧其心，必使修省其政，国家之德尚可隆，天下之道尚可行也。傥弗惧于心，弗修于政，渐盈于祸，渐绝于天，则国家四海将如何哉？或谓国家之灾，由历数之定，非政教之出。若如所论，则夏禹九畴之书果妖言耶？岂欲弃而焚之乎？苟天下有善则归诸己，天下有祸则归诸天，岂圣朝之用心？愿黜术士之言，奉先王之训，必不谬矣，必无过矣。于保直臣，斥佞人，则两宫二圣之心如日星焉，孰可蔽其明乎？纵有行伪而坚，言伪而辩，试于行事，人焉廋哉！某往日不极言，而今极言者，学陋之人，思虑未精，又亲安之时，上惧失禄。不幸亲今亡矣，朝廷或怒之，自顶至踵惟忠也，又何忧乎？傥相府思变其道，与国家作长久之计，固其基本，一旦王道复行，使天下为富为寿数百年，则福在国家，功在相府，得与天下生灵长见太平，幸甚幸甚！窃以五代以来，诸侯暴酷，视民如芥，生杀由之。皇朝龙兴，典章一宽。真宗皇帝至仁如天，尽心于此。内则举执法之吏，外则创按刑之司，徒流之间，无敢差者。若今于教化之道，复如刑名之用心，亦何患不至乎！今缙绅之间，多议按刑之司无益于外，亦思之未深耳。如得其人，纠察四方，绝斯民之冤，协先帝之志，岂无益乎？得人而已。不可谓川之既平，可坏其防也。今王刑既清，王道可行，此天下士人为相府惜其时也。或曰，天下之事犹指诸掌，岂相府弗克行乎？亦在两宫之意尔。谓人主在上，或喜怒生杀，或好恶邪正，则谏诤之际，为臣不易也。若乃修四方之政教，正百司之纲纪，澄清风俗，相府之职也，岂必两宫之意乎？傥相府疑某之言，谓欲矫圣贤之知，为身名之计，岂不能终丧之后，为歌为颂，润色盛德，以顺美于时，亦何必居丧上书，踰越典礼，进逆耳之说，求终身之弃，而自置于贫贱之地乎！盖所谓不敢以一心之戚，而忘天下之忧，是不为身名之计明矣。观前代国家，当其安也，士人上言，论兴亡之道，非圣主贤相，则百不一采；及其往也，则后之史臣收于简策，为来代之鉴。今日之言，愿相府采其一二，为国家天下之益，不愿后之史臣收于简策，为来代之鉴。狂斐之人，诛赦惟命。以庙堂深严，恐不得上，乃敢相门之下，各致此书，庶有一达于聪明。干犯台严，下情无任惶恐激切之至。不次，某死罪，惶恐再拜。

效官承乏，初无片善之称；剡牍奏名，误辱一言之誉。揆材勿称，被宠为荣。窃以为政莫大于选贤，报国无先于举类。文子垂声于晋国，本自知人；郑庄发誉于汉庭，实由推士。惟本朝之置使，俾分道以荐能。营职奉公，宜有佐时之循吏；砥名砺行，固多学古之名流。敢意庸虚，谬当简拔？某奋身寒苦，涉世迂疏。第知畏法以遵绳，不善养交而持禄。区区自效，孰为左右之容；断断无能，曾乏拔联之势。退未谐于素志，进有愧于明时。方窃庇于馀光，庶少安于孤迹。谴诃自惧，荐宠何名？此盖某官恕以及人，清而容物。风义可隆于薄俗，高明灼见于群情。校短论长，靡责行能之备；旁通多可，曲垂汲引之私。不间贱生，亦叨遴选。某敢不持循士检，恪谨官常！策蹇磨铅，倘粗收于微效；饮冰茹檗，誓无玷于殊恩。

伏审疏宠斋坛，均仪宰席。上当天意，下慰人心。成命一颁，欢声四浃。窃以裴度之平沧景，始进于崇阶；而令公之兼邠宁，本规以破虏。未有订山河于盟府，耸旄钺于戎轩。偃薄祠庭，间游廊庙。永惟殊遇，盖有德以简于皇衷；仰揆元勋，殆无官可隆于异数。富贵溢世而人不厌，精神折冲而国以尊。故晋室之视台司，止参骠骑；而汉侯之奉朝请，靡建将牙。赫然王灵，萃我哲辅。恭惟某官股肱真主，冠冕庶工。忠顺勤劳类孔明，管、乐莫能过；雄深雅健如太史，崔、蔡岂足多？既取日于层渊，遂擎天而作柱。再获渭滨之兆，无烦商野之求。运契时来，更切安危之寄；任重道远，但闻夷险之同。已欣衮绣之归，益侈鼎槐之业。某罢柔不武，谬假节以护边；飘转承流，荐分符而坐镇。侧聆制綍，尤激懦悰。投老何为，每荷故人之恋恋；倦飞滋久，愿栖广厦之耽耽。

伏审均仪宰席，疏宠斋坛，成命一颁，欢声四浃。窃以裴度之平沧景，始进于崇阶；令公之兼邠宁，本规于破虏。未有订山河于盟府，耸旄钺于戎轩，偃簿祠庭，间游廊庙。永惟殊遇，盖有德以简于皇衷；仰揆元勋，殆无官可隆于异数。富贵溢世而人不厌，精神折冲而国以尊。故晋室之视台司，止参骠骑；而汉侯之奉朝请，靡建将牙。赫然王灵，萃我哲辅。恭惟某官股肱真主，冠冕庶工。忠顺勤劳类孔明，管、乐莫能过；雄深雅健如太史，崔、蔡岂足多？既取日于层渊，遂擎天而作柱。再获渭滨之兆，无烦商野之求。运契时来，更切安危之寄；任重道远，但闻夷险之同。已欣衮绣之归，益侈鼎槐之业。某罢柔不武，谬假节以护边；飘转承流，荐分符而坐镇。侧聆制綍，尤激懦悰。投老何为，每荷故人之恋恋；倦飞滋久，愿栖广厦之耽耽。

伏审亲简眷知，进司言责。衮职有阙，补惟藉于仲山；圣政弼成，效可隆于贞观。盖人君处无过之地，必谏臣展尽规之忠。事有不便于时，言有不闻于上，大则廷议，小则封事，既纠谬以格非；右居散骑，左居侍中，且切问而近对。宜无阙事，驯致丕平。迨官制之屡更，故名称之或异。兹焉复始，佥曰允谐。恭惟某官逢君子造道之原，得王臣匪躬之故。肆繇人望，来应时须。论议炳炳以如丹，岂避一时之雷电；献纳孜孜而无愧，益坚全节之冰霜。千载以还，一人而已。是用期之进善，寄以登贤。诏中书善为之辞，远稽于古；谓拾遗未弘于选，并建于今。以立邦家之基，以寿天下之脉。行膺宠渥，遂秉政机。某梦绕宫墙，身縻郡绂。谏官之自宸选，昔闻简册之传；明主之登直臣，今捧丝纶而喜。其为庆幸，罔既剡裁。

某惟边圉多艰，所在骚动，独我东鄙屹然泰山而四维之。上嘉乃勋，眷渥殊特，进班端殿，建号大梱，所以昭异数、劝荩臣也。兹者涓辰显拜，万目瞻仪，惟某受知门墙，不同馀子，故其忻喜之情与众一而其忠爱之意与众殊。若曰道古今，誉盛德，以为宾赞之贺而已者，则人能言之，何待于某！区区愚鄙，敢诵所闻，则其所谓贺者亦固异于睢盱而献笑、詀讘而贡谀者矣。盖某以为公府之开梱于今且五年，虽公相之为始终如一日，坐久则神怠，立久则精疲，亦人情之常也。而一欠伸，而精神固已大异矣。然则今兹之命，岂非公相起而欠伸之日乎？一念之发，群动皆新，此固其机也。故某之所欲为公相言者，曰仗忠义，曰正体统，曰明纪律，曰重选辟。夫物必有所仗，熊虎仗爪牙，鹏仗羽翮，鱼仗水，龙仗云。一日而失所仗，则狐兔狎之，蝼蚁咂之矣。至于人之所仗者何与？曰惟有忠义而已耳。然则舍忠义之外非所仗也。恭惟先忠肃公越暨我公相，勋在社稷，名在华夏，对越上天，同一忠义，而公相又亲冒矢石，出入兵间，身被十数创，盖几危者数矣。其负名誉享显荣，夫岂因人而成，寅缘至此者哉！是固无假乎梁楚之游扬、萧朱之援引也。而由其迹观之，则王邸也而缔交于外梱，戚畹也而通谱于内姻。有儇薄之徒而尘滓六府之采者，则或恐失其心；有裨贩之夫而污辱五侯之第者，则或谓藉其力。此曹帘视壁听而借为效，街谈巷说而诡为忠，岂真有关于损益之数哉！公相因其来而纳之，就其求而役之，要亦不过古名将遗赂中朝之意，固非仗此数人者以为助也。然而不可不谨焉。盖王右军抱经济具，谢安石一流人也，惟其托于字，故字足以掩其学。本朝文与可妙《楚辞》，当无逊于陈、黄、张、晁矣，惟其托于画，故画足以掩其文。一犬吠形，百犬吠声。或者不知，其谓公相所仗者王邸也，戚畹也，相府也，则平生光明隽伟之功适为所掩耳，可不惜哉！是则前日密赐之御札，草茅者犹未敢以为然，而况其他乎？某之所愿仗忠义者此也。夫举一路之兵而制之以梱臣，盖下至众而上至寡也，所恃以维持之者，体统而已耳。故名分所以守此体统者也，仪文所以彰此体统者也。礼云礼云，文具云乎哉？刘济以司徒为幽州，至于红帕首靴裤握刀，俯立道左，以迎天子之使，而今之将帅待制使如僚友，视制府如家庭，往往便衣骤谒于后堂，腰舆径造于听事，岁时节序，杯酒招邀，驱车过之，何啻侪等。非不知艰难之际不同常时，欲得其心，姑与无间。然此曹何所知识？偃然自尊如此，则制梱岂不惧卑哉！或者徒见逆李庭参，许国端受，山阳之变芽蘖于兹，故遂指为覆车，谓不可以虚文挑实祸。而不知逆李之反状固已久矣，邀节钺则节钺，邀钱帛则钱帛，其无纪纲莫甚焉。向使正体统以防微，宁复至是？祖宗时武臣莫尊于三衙，见执政必横梃庭趋，肃揖而退。盖以为等威不如此则不足以相制云耳。今端明执政也，宁可复如前日之陵夷乎？况夫交际之间，密迩者情亲，疏远者分隔。情亲则狎，分隔则暌，此其势然也。今公相之于莫府日不过一见，见不过数刻，而诸将出入无禁，启处不时，凡百军谋，独与参决，而所谓莫府者佥文书于已行数日之后，揣事情于茫然不知之时，诚知庸庸，无足以称使令者，然而体统则不若是。诸葛武侯所与谋者法孝直辈耳，关、张之徒不得而与也；裴晋公所与谋者韩昌黎耳，愬、武、古、通之徒不得而与也。莫府之庸庸，是择而易之而已矣，因噎而废食，惩羹而吹齑，则亦安用莫府为哉！天长移治之匆匆，淮西招军之扰扰，不知谁为画此谋者。某之所愿正体统者此也。彼天长、淮西之事，道路议之，庙堂议之，盖至今公相代为此三数人者受谤也，则亦诸将无纪律故耳。今举天下之军无纪律矣，独公相威望隐然，军行整肃，而安得结辈数十公参错于麾下，以备一旦之指呼哉！去春从士卒之颜行巡行边鄙，军次宣化，有取民谷以饲马者立斩之，虽扬干之仆不恤也。而诸将则不然，所过驿骚，甚于寇敚。古语有之：「贼来犹可，官军杀我」。昔闻此谣，今见此苦，是可不为之哀痛与！某尝记前年出城南门，有数兵负刍与争道者，前呵者曰：「制干也」！兵曰：「何物制干？此赵侍郎马刍也」。时适相值于吊桥，进退不能，而数兵者盛气直前，轿坠焉。有一兵倚刍道旁，立呼而劳之淮交百，而趣从者擒不逊者得三卒，谕之曰：「尔军人也，我制干也。制干之与军人自有统摄，尔犹敢尔，如百姓何」？榜之百。军士环观如堵，嗟服而散。由此小小者观之，则知使此曹有纪律，本无难事，赏罚公而已矣。道旁立者本何足赏？而欲示罚于彼，则不得不借赏于此，是亦一机括也。闻军中挞罚未尝有轻贷者，然而非营运折阅则陪纳不足者耳，不闻有折逆旅匕箸，即斩以徇，如高崇文者，不闻有军行露宿，旦朝与民家扫门而去，如岳飞者。是不特纵之为暴，而驱之为暴矣。故据其室则子女其子女，过其墟则鸡犬其鸡犬，此明以官军而恐喝者也。语音不辨而行者兽奔，衣装可疑而居者鸟散，此假以敌兵而剽夺者也。自荆襄回者则断腕取金，自天长归者则放兵大掠，自淮西来者则郡邑戒严，虽平居自诡严于持军，而近至通州亦未免豢圉一空，草木皆尽矣。诸将徒知以此市恩而不知以此贾祸，他日手滑无厌及我矣，虽欲禁止之，得乎？某之所谓明纪律者此也。制梱号小朝廷，以其为人才所聚焉耳。戎书辟士，谓当朝取一人拔其尤，暮取一人拔其尤，罗而致之，以望此府可也，而运筹帷幄，载笔旌麾，乃无大强人意者。盖人才品目色色不同，有如象犀珠玉，虽不适用而可为宝者；有如楩楠豫章，虽多节目而可隆栋者；有如乌喙野葛，虽有甚毒而可伐病者。是必有一取焉，未闻无谓而见收者也。今莫府何所？而名丽丹书，有不得调者则借以为捷径；梱议何事？而号为贩夫，人所不齿者则据以为亨衢。今日一计议矣，明日又一计议也，而奚取于莫谋？今日一兼佥矣，明日又一兼佥也，而奚取于檄笔？外而郡守倅，下而州县官，则又有甚焉者。起废分符而专事囊橐，得无倚乡曲之私乎？兼幕题舆而不识府寺，得无怙邸第之援乎？风寒之邑，胡为寄之騃子？滨淮之县，胡为易之鄙夫？此殆有不可晓者矣。甚者不特众人不知其姓名，虽公相亦不知其姓名也，挟一缘故，则不俄焉而曹掾矣；不特众人不睹其面目，虽公相亦不睹其面目也，寄以书信，则不俄焉而属吏矣。故有罪者指为逋逃之主而国法废，有服者占为起复之地而人伦灭。窃闻近者有以登进士第冒昧图起复，而公相亦辟之。夫口诵圣人之言，身为市人之行，一至于此，门墙亦安取？斯之人也而忍其亲，则亦何往而不忍于公相？夫金革之事无辟者君固逼之，有不得已焉可也，而我固求之，谓非名教之罪人与？且古者以辟置而取重，曰是尝为藩府之所推择也。今者以辟置而取轻，曰是盖与其厮役为尝僚也。夫为伋也妻者，是为白也母，公相既列之王官矣，则凡仕于此者可不谓之同官乎？吁可叹矣。某之所愿重选辟者此也。伏惟公相一江之屏蔽系焉，一道之生灵系焉，其负荷至不轻也。今城池信高深矣，器甲信犀利矣，诚能仗忠义则勋名大，正体统则名分严，明纪律则军政修，重选辟则人才出，而老熊当道之势，猛虎在山之威，真足以壮长淮而卫中国，远人虽强，当不敢近边境矣。某不胜晋粤之罪，辄疏其云云，代骈四骊六之庆椟者如此。公相不以书生为不武而加裁择焉，则继此以进，某何敢自爱？惟公相容之而已。

亲不失其亲，可隆亲谊；幼及人之幼，得讲幼婚。幸出自天，恩归有地。发方覆额，已勤采藻之仪；角正垂髫，犹事弄梅之剧。幸两小绝猜嫌之念，故一言契姻好之盟。雁币肃将，庸固早年之坚约；凤飞协卜，庶谐晚岁之和鸣。