臣恭惟陛下清心约己，仁民爱物，比者荐下明诏，废甲库，罢教坊，减逻卒，出宫女，盛德之事，一皆出于圣意，非群臣所能预。缙绅大夫，交相告语，以为圣德日新，天意可见。惟是和戎以来，讳兵不言几二十年，中外之人习熟见闻，以为朝廷规模止于如此，今乃一旦整饬奋厉，修举兵政。小民无知，或疑其未必然，以臣观之，此亦无足怪者。《传》曰：天不为人之恶寒而辍其冬，地不为人之恶险而辍其广，君子不为小人之匈匈而易其行。况今日之事特出于民志之未信，而陛下所以动天地、通神明者，亦岂有待于外哉！臣尝窃考自昔兴衰拨乱之君，非独其才术胜人也，要必有修其在我之道焉。汉高祖入关中，财物无所取，妇女无所幸，范增知其必有天下。光武入河北，冯异劝之，曰当行人所不能为者，于是节俭饮食，动遵法度。邓禹、吴汉、寇恂、邳丹、耿纯、刘植之徒，望风慕德，奔走踵至。夫修之于此而敌我者惧，慕我者劝，则高、光之所以卓然成功者，此其本也。臣愿陛下推今日之所以行者，扩而充之。凡无益之作，其去之惟恐不尽；凡利民之事，其行之常若不及。表里如一，细大毕举，至诚不息，真积力久，发为辉光，流为润泽，则盛德大业，皆在于陛下。彼其一时纷纷之说，复安在哉？孟子曰：古之人所以大过人者无他焉，善推其所为而已。此亦微臣惓惓之志也。