间者数年比不登，又有水旱疾疫之灾，朕甚忧之。愚而不明，未达其咎。意者朕之政有所失而行有过与？乃天道有不顺，地利或不得，人事多失和，鬼神废不享与？何以致此！将百官之奉养或费，无用之事或多与？何其民食之寡乏也！夫度田非益寡，而计民未加益，以口量地，其于古犹有馀，而食之甚不足者，其咎安在？无乃百姓之从事于末以害农者蕃，为酒醪以靡谷者多，六畜之食焉者众与？细大之义，吾未能得其中，其与丞相列侯吏二千石博士议之，有可以佐百姓者，率意远思，无有所隐（《汉书·文纪》）。

朕既不明，不能远德，使方外之国，或不宁息。夫四荒之外，不安其生，封圻之内，勤劳不处，二者之咎，皆自于朕之德薄，而不能达远也。间者累年，匈奴并暴边境，多杀吏民。边臣兵吏，又不能谕其内志，以重吾不德。夫久结难，连兵中外之国，将何以自宁？今朕夙兴夜寐，勤劳天下，万民，为之恻怛不安，未尝一日忘于心，故遣使者，冠盖相望，结辙于道，以谕朕志于单于。今单于反古之道，计社稷之安，便万民之利，新与朕俱弃细过，偕之大道，结兄弟之义，以全天下元元之民。和亲以定，始于今年（《汉书·文纪》）。

朕闻之，盖天下万物之萌生，靡不有死。死者，天地之理，物之自然，奚可甚哀？当今之时，世咸嘉生而恶死，厚葬以破业，重服以伤生，吾甚不取。且朕既不德，无以佐百姓。今崩，又使重服久临，以罹寒暑之数，哀人父子，伤长老之志，损人饮食，绝鬼神之祭祀，以重吾不德，谓天下何？朕获保宗庙，以眇眇之身，托于天下君王之上，二十有馀年矣。赖天之灵，社稷之福，方内安宁，靡有兵革。朕既不敏，常畏过行，以羞先帝之遗德。惟年之久长，惧于不终。今乃幸以天年，得复供养于高庙，朕之不明与嘉之，其奚哀念之有？其令天下吏民，令到，出临三日，皆释服。无禁取妇嫁女祠祀饮酒食肉：自（《宋书》作「其」，今《史》《汉》皆作「自」，《续汉·礼仪志》下注补引亦作「自」。）当给丧事服临者，皆无践，经带无过三寸。无布车及兵器。无发民哭临宫殿中。殿中当临者，皆以旦夕各十五举音，礼毕罢。非旦夕临时，禁无得擅哭临。以下，服大红十五日，小红十四日，纤七日，释服。它不在令中者，皆以此令比类从事。布告天下，使明知朕意。霸陵山川因其故，无有所改。归夫人以下至少使（《汉书·文纪》又见《史记·文纪》、《宋书·礼志》二。）。

皇帝敬问匈奴大单于无恙，使当户且渠雕渠难，郎中韩辽遗朕马二匹，已至，敬受。先帝制，长城以北，引弓之国，受令单于，长城以内，冠带之室，朕亦制之，使万民耕织射猎衣食，父子毋离，臣主相安，俱无暴虐。今闻渫恶民贪降其趋，背义绝约，忘万民之命，离两主之欢。然其事已在前矣。书云：「二国已和亲，两主欢说，寝兵休卒养马，世世昌乐，翕然更始」，朕甚嘉之。圣者日新，改作更始，使老者得息，幼者得长，各保其首领而终其天年。朕与单于，俱由此道，顺天恤民，世世相传，施之无穷，天下莫不咸嘉。使汉与匈奴邻敌之国，匈奴处北，地寒，杀气早降，故诏吏遗单于秫檗金帛绵絮它物岁有数。今天下大安，万民熙熙，独朕与单于为之父母，朕追念前事，薄物细故，谋臣计失，皆不足以离昆弟之欢。朕闻天不颇覆，地不偏载，朕与单于，皆捐细故，俱蹈大道，堕坏前恶，以图长久，使两国之民，若一家子，元元万民，下及鱼鳖，上及飞鸟，跂行喙息蠕动之类，莫不就安利，避危殆。故来者不止，天之道也。俱去前事，朕释逃虏民，单于毋言章尼等。朕闻古之帝王，约分明而不食言。单于留志，天下大安。和亲之后，汉过不先，单于其察之（《史记·匈奴传》、《汉书·匈奴传》）。

丞相臣嘉等言：陛下永思孝道，立昭德之舞，以明孝文皇帝之盛德，皆臣嘉等愚所不及。臣等议曰：功莫大于高皇帝。德莫盛于孝文皇帝。高皇庙宜为帝者太祖之庙，孝文皇帝庙宜为帝者太宗之庙。天子宜世世献祖宗之庙，郡国诸侯宜各为孝文皇帝立太宗之庙，诸侯王、列侯使者侍祠，天子岁献祖宗之庙。请著之竹帛，宣布天下（《史记·文纪》、《汉书·景纪》）。

制诏御史：盖闻古者祖有功而宗有德，制礼乐各有由。闻歌者所以发德也，舞者所以明功也。高庙酎，奏《武德》、《文始》、《五行》之舞；孝惠庙酎，奏《文始》、《五行》之舞。孝文皇帝临天下，通关梁，不异远方；除诽谤，去肉刑，赏赐长老，收恤孤独，以遂群生；减耆欲，不受献，不私其利也；罪人不帑，不诛无罪，除肉刑，出美人，重绝人之世。朕既不敏，不能识。此皆上古之所不及，而孝文皇帝亲行之，德厚侔天地，利泽施四海，靡不获福。明象乎日月，而庙乐不称，朕甚惧焉。其为孝文皇帝庙为昭德之舞，以明休德。然后祖宗之功德，著于竹帛，施于万世，永永无穷，朕甚嘉之。其与丞相、列侯、中二千石、礼官具为礼仪奏（《史记·文纪》、《汉书·景纪》）。

嗣曾孙皇帝恭承洪业，夙夜不敢康宁，思育休烈，以章祖宗之盛功。故动作接神，必因古圣之经。往者有司以为前因所幸而立庙，将以系海内之心，非为尊祖严亲也。今赖宗庙之灵，六合之内莫不附亲，庙宜一居京师，天子亲奉，郡国庙可止毋修。皇帝祗肃旧礼，尊重神明，即告于祖宗而不敢失。今皇帝有疾不豫，乃梦祖宗见戒以庙，楚王梦亦有其序。皇帝悼惧，即诏臣衡复修立。谨案上世帝王承祖祢之大义，皆不敢不自亲。郡国吏卑贱，不可使独承。又祭祀之义，以民为本，间者岁数不登，百姓困乏，郡国庙无以修立。《礼》，凶年则岁事不举，以祖祢之意为不乐，是以不敢复。如诚非礼义之中，违祖宗之心，咎尽在臣衡，当受其殃，大被其疾，队在沟渎之中。皇帝至孝肃慎，宜蒙祐福，唯高皇帝、孝文皇帝、孝武皇帝省察，右飨皇帝之孝，开赐皇帝眉寿无疆，令所疾日瘳，平复反常，永保宗庙，天下幸甚（《汉书韦玄成传》）！

昔有苗不宾，重华舞以干戚；尉佗称帝，孝文抚以恩德。吴王不朝，锡之几杖，以抚其意，而天下赖安。乃弘三章之教，恺悌之化，欲使曩时累息之民，得阔步高谈，无危惧之心。若贾谊之才敏，筹画国政，特贤臣之器，管、晏之姿，岂若孝文大人之量哉（《魏志·文帝纪》注引《魏书》）？

臣闻殷荐上帝。事有明文。祖宗并列。抑惟通轨。虽三五以降。损益不同。汉魏以还。沿革殊致。至于帝郊严配之仪。尊祖敬宗之典。固以因心宏范。缘情作则。孝思圣敬。迥冠往初。茂实宏规。遂高终古。伏惟高祖太祖皇帝改物创业。拨乱反正。受终明三统之历。执竞隆七百之基。御极垂衣。称物平施。随山静稽天之浸。授首扑燎原之灾。元功畅于六虚。圣绩覃于四海。巍巍荡荡。无得而称。太宗文皇帝凿乾履度。括地提衡。剪修蛇于洞庭。戮蚩尤于中冀。戡召雨追风之孽。轶断鳌炼石之勤。微禹之功。用轸宣尼之叹。曰文之德。实符姬旦之时。睿智神武。含宏光大。深居高视。怀日月以炤临。刚健柔明。体乾坤之博厚。求贤劳于宵梦。拜善急于朝餐。总宇宙以弥纶。运阴阳而陶铸。变浇伪于华胥之俗。还淳朴于大庭之辰。九译同文。八荒顺轨。人神以合。祥瑞毕臻。巢凤下窥。游麟易扰。山车泽马。远服瑶池之驾。醴泉甘露。近充上寿之尊。优游垂拱。制礼作乐。远镜百王。独为称首。再造区夏。重安宸极。昊天成命。二帝受之。升降节文。不宜差别。而肃恭禋祀。缀兆分位。升中告禅。天地别飨。乖严父配天之文。失尊亲加隆之数。今归功中岳。请以二帝并配。窃以太穆皇后造舟备礼。爰定厥祥。处人伦之经。居风化之始。追踪文母。播美周嫄。文德皇后伣天作合。曾沙表庆。功侔十乱。化被二南。两圣既巳配封。则二后应须配禅。申宸思淳深之极。宏圣朝敬爱之旨。自我作古。闻之往策。周制所定。夫何足云。斯乃振扬休烈。昭宣懿范。请存乎不刊。永贻来叶。

虏犯榆塞。军屯柳营。观文帝劳师之礼。得亚夫为将之名。其始也。威独立。气横行。由棘门而及灞上。列千骑而陈五兵。羽卫爰来。威仪既盛。马壮而尘起。旗整而风劲。全忘以律。自矜万乘之尊。是用加嚣。未发三军之令。及其回凤盖。驻金舆。师徒方俟于倏往。介冑俄惊其勃如。人心为之激发。天步为之踌躇。方警跸之初传。自南自北。洎銮铃之有节。匪疾匪徐。伟夫推毂而行。受脤而出。苟心腹之无二。视尊卑之如一。足使他将颜厚。馀凶股慄。戈鋋有耀。压灞水之波澜。士马无声。悄辕门之风日。焜耀今古。光昭典坟。振天声于绝漠。笑儿戏于诸军。山河保誓。竹帛垂勋。守官而敢违上命。不战而自息祅氛。时也暴去彊秦。功成大汉。炎火兴而刘氏将炽。旄头耀而胡偫尚叛。思堂堂之阵。用拓封疆。得赳赳之夫。以平祸乱。宜其威加异类。才出非常。精贯金石。贞含冰霜。近镇秦城之上。遥临渭水之将。观尔类之可歼。师安得夺。谅我战之则克。敌何以当。国家威武有制。寇销蜂虿之毒。臣展爪牙之卫。斯幸也诚则可嘉。殊足称于其帝。

伟汉文之君临。惟宫室有度。以兆庶为心。安不忘危。岂劳力于累土。用过乎俭。亦轸虑于百金。惧乎设怨。将以激劝。若台之是修。唯德之不建。是故绝役心于制造。宏俭德于亿万。乃言曰。台者高峙。路者四通。不足避燥湿寒暑。无以受朝聘会同。奚必居高为明四目。远听为达四聪。不重敛何以就役。不劳力何以成功。由是却匠人之计。全王者之德。岂啬于财。实肥于国。虽百工麇至。无所作则。庶人子来。曷由陈力。言之既终。人故适从。板筑之功既绝。寻尺之材勿庸。柱础不施。宁转他山之石。栋宇罢构。匪斲徂徕之松。若夫气候为备。顺时布化。谅惟国之有恒。成兹台之何暇。南至以望。太史每升以观台。仲夏而居。有司自设其高榭。亦何用土木特建。丹艧勤修。诚无用之作。非不朽之谋。岂止全十家之中产。贻百代之良筹。彼晋灵登临。我则绝弹人之戏。宋平兴作。我则无筑者之讴。式昭莫大之见。用保无疆之休。不然。何以绍祉祖宗。垂芳简册。踰俭约于三五。延载祀于二百。岂不以肇于露台。播无为之嘉画。

伏以百王之制，以功德为祖宗；七庙之中，以父子为昭穆。圣贤垂范，典礼具存。恭维太宗以上圣之资，缵下武之运，圣德大业，垂于无穷，百代不迁，盖其宜矣。然令定昭穆之位，则太祖皇帝之弟也。窃详三代而下，至于唐朝，兄弟相继则多，昭穆之位，未之见也。况古之鸿儒贺循、温峤之徒，议其事者甚众，历代遵守，以为定规。今详所议，皇帝有事于太祖庙室，称孝孙，凡此二事，臣窃疑焉。欲望重下有司，审加详定。如前代帝王，有兄弟相继而昭穆异位，及天子于伯父有称孝孙者，即依据遵行；如其不然，则望并依历代之议，庶无差失。

唐史官吴兢于实录、正史外，录太宗与群臣对问之语为《贞观政要》。今欲采太祖、太宗、真宗《实录》、《日历》、《时政记》、《起居注》，其间事迹不入正史者，别为一书，与正史并行。

伏以肇基王业，昭建灵宫，参图睟仪，夹侍道祖。适因迁御，复此即安，严奉若初，祗告惟悫。

昔汉文帝尝叹廉颇、李牧之为人也，曰：「吾独不得颇、牧时为吾将，何忧匈奴哉」？冯唐曰：「陛下虽得廉颇、李牧，弗能用也」。于时匈奴新入朝那、北地，杀略尤众，边郡之士萧然苦兵，民屋云骚。帝意弥属，卒复问曰：「公何知吾不能用也」？唐因具道古之遣将也，阃以内天子制之，阃以外将军制之，号令赏罚不从中复。今陛下罚太重，赏太轻，虽得颇、牧，无能为矣。帝说其言，以为中尉。原夫汉承孤秦之敝，民厌六国之乱，战力既屈，衣食未殖。是时，汉兴四十馀岁矣，痍伤甫起，歌吟仅息。遭冒顿之强运，席平城之衰气，厚币以怀之，和亲以导之。彼犹不悛，乘我未备，虔刘我民庶，荡摇我边疆。中国之民，发軵相继。而文帝鉴寐良将，咨诹群议，思得大捍民患，一当单于者。斯正圣人锐志求治之秋也。夫不忧患则虑不深，不激切则言不行，故冯唐之言颇、牧之事，将以感悟明主，奋发至治也。夫以文帝之圣，宽而御下，德而化人，䌷绎优游，忠利憯怛，天下之吏，责成于理，高祖旧臣，相继而相，而唐岂不知之？是使颇、牧生乎其时，我知其必能用矣。夫用之不尽其效，则如不用；思之不求其人，则如勿思。《周书》曰：「未见圣，若不克见圣；既见圣，亦不克由圣」。此唐所以激励其治，底慎其终，成其求人之心，摩其将怠之志。几微之兆，见乎此矣。使死者可作，岂不念唐言而委任责成哉！凡人臣高论万乘之前，激昂当世之事，称古之成，必使夐乎若不及，诫今之乱，必使瞿然如将至。然后可以动容于主上，成绩于百辟。若唐之论，夫岂远哉！噫，虽然，唐之论兵，惜其不极于王道，而终入于战国也。若称古之遣将既尽矣，吾谓当遂推召伯、方虎之佐以成其义，不当近取颇、牧媮合茍胜之计也。且文帝继暴乱之末，敦清净之风，较其资材，不下成康，岂宜复以纵横之说引喻之哉！且文帝之世，单于五犯中国，帝但遣将出兵，尽境而退，此可知帝之不乐穷追极战，挐祸伤民也。故揖将军于细柳，屈己以尊亚夫，叹李广之能战，惜其不遇高祖。仁者不务战胜而好自修也，明矣！冯公之言，得无微过乎！

编成一书，置在两府，俾为模范。三朝赏罚之权，威德之本，责任将帅之术，升绌官吏之法，息费强兵之制，禦戎平寇之略，宽民恤灾之惠，笃亲立教之风，御臣防患之机，察纳谏诤之道，率编录焉。

臣闻王者以社稷为本，宗庙为重。社稷必有奉，宗庙必有主。今陛下在位三十四年而嗣续未立，天地祖宗开发圣意，不然，何故陛下无大过、朝廷无甚失，辄降如此之灾异乎？在礼，大宗无嗣，则择支子之贤者。汉成之于哀帝，孝和之于安帝，皆兄弟之子也。若以昭穆言之，则太祖、太宗之曾孙；以近亲言之，则太宗之曾孙，陛下所宜建立，用系四海之心者也。陛下春秋犹盛，俟有皇子，则退所为后者，颇优其礼于宗室，臣子之心，谁曰不然？陛下勿听阴邪巧计，以误大事。假如仓卒之际，柄有所归，致社稷宗庙不血食，书之史册，为万世愤，臣不愿陛下以圣明之质，当危亡之比也。此事不宜优游，愿速裁定。定之不速，必有奸人阴贼其间。然亦不独陛下之过，辅弼之臣未闻力争，致宗祀无本，郁结群望，感召沴气，毒流天下。所宜深罪，推之咎罚，无大于此。

伏以日躔虚次，斗建寅初，起岁事于东郊，动春华于上苑。恭惟尊谥皇帝隆名盖古，厚泽加民。万国来庭，犹想献珍之会；五陵连陌，空成拱木之阴。夙荷遗谋，内深驰恻。