徐乐，燕无终人也。上书曰：「臣闻天下之患，在于土崩，不在瓦解，古今一也。何谓土崩？秦之末世是也。陈涉无千乘之尊、尺土之地，身非王公大人名族之后，无乡曲之誉，非有孔、曾、墨子之贤，陶、朱、猗顿之富也。然起穷巷，奋棘矜，偏袒大呼，天下从风，此其故何也？由民困而主不恤，下怨而上不知，俗已乱而政不修。此三者，陈涉之所以为资也。此之谓土崩。故曰天下之患在乎土崩。何为瓦解？吴、楚、齐、赵之民是也。七国谋为大逆，号皆称万乘之君，带甲数十万，威足以严其境内，财足以劝其士民，然不能西攘尺寸之地，而身为禽于中原者，此其故何也？非权轻于匹夫，而兵弱于陈涉也。当是之时，先帝之德未衰，而安土乐俗之民众，故诸侯无境外之助，此之谓瓦解。故曰天下之患不在瓦解。由此观之，天下诚有土崩之势，虽布衣穷处之士，或首难而危海内，陈涉是也，况三晋之君或存乎？天下虽未治也，诚能无土崩之势，虽存彊国劲兵，不得还踵而身为禽，吴楚是也，况群臣百姓能为乱乎？此二体者，安危之明要，贤主之所留意而深察也」。

议曰：天下，大器也，置诸安则安，一失其平则欹，欹而不已则倾，倾而不已则覆矣。故圣人持以三纲，范以四维，防微杜渐，害政者必去，惧其蔓之难图也。秦有土崩之势，岂一朝一夕之故哉！使七国之患不已，瓦解之势不收，将不至于土崩乎！而乐曰天下之患，在于土崩，不在瓦解，吾未之闻也。