搆广厦者。审象于宏材。经万邦者。注意于良弼。自非道符梦卜。名冠簪裾。何以永副虚求。式谐时望。银青光禄大夫国子祭酒兼御史大夫京兆尹判度支充勾当度支等使上柱国彭城县开国伯刘晏。应期生德。维岳降贤。文为君子之儒。器蕴通人之量。学苞前典。志在于直方。词蔚古风。义存于比兴。自兼京剧。职总均输。变而能通。宏适时之务。居难若易。多济物之心。顷者戎事方殷。军赋惟错。率皆倚办。每务推诚。寇难初夷。皇猷咨弼。周王佐国。必自于天官。汉代登台。咸由于亚相。宜应选众之举。用成亮采之功。可金紫光禄大夫吏部尚书平章事。勋及度支等使并如故。

岁之不易。征赋繁兴。河南萧然。江外尤剧。供上都之国用。给诸道之军须。庶务徵求。未遑小息。火耕水耨。夏葛冬裘。充馈运而屡空。支戎衣而不足。农人少而转困。编户流而罕归。自北之化未淳。大东之词方切。君为心也。朕甚痛焉。今区宇渐宁。凋残巳甚。惕然恭己。姑务息人。惧茕嫠之无告。思省方以亲问。时迈未可。日昃增劳。载怀鸿雁之诗。用解吾人之愠。必资循行。悉以周爰。皇皇者华。申谕朕志。宜令太子宾客兼御史大夫刘晏往诸道宣慰。应百姓有徵科烦重。人户逃亡。及水旱所损。不能支济者。并与本道节度使计会。蠲削安存。逐便处置讫。具状闻奏。官吏之政。在邦必闻。知无不为。公道斯在。其租庸使及刺史县令录事参军。有精于政理。及赋役均平。州县之閒。称为良吏者。具名闻奏。别有甄异。如或残忍慢法。贪污败官。有害于人。不应时务者。亦具状以闻。仍与本道观察节度使会计举按。四海至广。九重至深。思使下情上通。尝令上旨下达。务以审慎。称朕意焉。

卿蕴经国之文。怀济时之略。军储是切。转运攸难。励以公勤。适于通变。远疏沟洫。绩显京坻。爰奖勤劳。是明赏劝。俾迁六职。兼综九流。益用撝谦。切陈恳让。宜从雅旨。所请者依。

门下。献善宣美。职在纳言。录贤任能。必归冢宰。若万事之本。举得其要。一时之才。选当其实。则致理之体。昭然可见矣。简求硕德。俾之典综。金紫光禄大夫检校户部尚书兼御史大夫东都河南江淮山东等道转运常平铸钱盐铁等使上柱国彭城郡开国公刘晏。时杰国桢。高才博学。超诣精理。澹然素怀。礼法之纲纪。人伦之模表。尝处台弼。以宏训范。载其清静。济我艰难。自劳于外。又竭心力。苟利于国。不惮其烦。领钱谷转输之重。资国家经费之本。务其省约。加以躬亲。小大之政。必关于虑。出入农里。止舍乡亭。先访便安。以之均节。事积而不乱。理而易从。故得井赋田租。万亿及秭。方舟而下。以给中都。水旱不歉。人怀其惠。可谓尽瘁事国。勤劳王家也。思有褒进。屡申退让。然以官人之任。朝选无踰。藉其参领。用镇风俗。所揔偫务。一以咨之。中外兼济。固有馀力。可吏部尚书。馀如故。主者施行。

敕。书曰。元后作人父母。又曰。一夫不获。则曰时予之辜。政或不平。讼或不理。则人受其弊。气生其灾。喔咻连声。愁苦无告。州县长吏。莫之省忧。念兹疚怀。中夜三叹。朕以不德。托于人上。永言理道。敢不励精。然自兵乱一纪。事殷四方。耕夫困于军旅。蚕妇病于馈饷。欲求无事。岂可得乎。致令户口减耗。十无一二。而河南淮南。又甚诸道。得非蒐乘补卒之数。急赋横税之烦。致使遑骇匪宁。流庸不复。兼亦亲人之职。少有政术称者。其于赋役。多患不均。靡室靡家。皆籍其谷。无衣无褐。亦调其庸。虽节制廉察。皆务令条理。而贪官冒法。未绝奸源。诛求无厌。鳏寡重困。永叹遐想。过实在予。巡抚之寄。资于硕德。某官某。相府之旧。道在安人。自河之南。天下之半。底慎财赋。衣食京师。久于倚任。多所宏济。因其旋南。将命攸属。所至之处。宣示诏书。抚将校之勤劳。问黎元之疾苦。事有未便。法或不行。委之革。归于允当。或假其征徭。私有聚敛。或托以贡献。公然乾没。厚取于人。归怨于上。亏损时化。朕实惧焉。宜委某与节度观察切加疏理。勿令冤滥。以副忧劳。其官吏有犯。便禁身推问。具状闻奏。当峻刑典。以息贪残。

东都河南江淮山南东等道转运租庸青苗盐铁等使尚书左仆射刘晏。顷以兵车未息。权立使名。久勤元老。集我庶务。悉心瘁力。垂二十年。朕以征税多门。乡邑凋耗。听于群议。思有变更。将置时和之理。宜复有司之制。晏所领使宜停。天下钱谷。委金部仓部中书门下拣两司郎官。准格式调掌。

乱常干纪。罪莫大焉。除恶去邪。刑其无舍。忠州刺史刘晏。性本奸回。志惟凶慝。顷司邦赋。历践朝伦。剥削为功。毒痡黎庶。按问赃贿。不知纪极。朕将崇政本。必去憸人。犹是含垢。务全大体。俾从降黜。尚列藩侯。黩乱之辜。掩而不问。旋乃结聚亡命。擅兴师徒。罔有悛心。力行非度。播于人听。恶迹彰闻。爰命连率。究实其罪。而蒐兵补卒。遍于乡闾。执锐披坚。出于郊境。拒捍朝旨。威胁使臣。人之无良。一至于此。孽由自作。法所不容。正其典刑。以惩奸蠹。宜赐自尽。仍令庾准差官勾当。处置闻奏。

开元天宝间。天下户千万。至德后残于大兵。饥疫相仍。十耗其九。至晏充使。户不二百万。晏通计天下经费。谨察州县灾害。蠲除振救。不使流离死亡。初州县取富人督漕挽。谓之船头。主邮递。谓之捉驿。税外横取。谓之白著。人不堪命。皆去为盗贼。上元宝应间。如袁晁陈庄方清许钦等乱江淮。十馀年乃定。晏始以官船漕而定吏主驿事。罢无名之敛。正盐官法。以裨用度。起广德二年。尽建中元年。黜陟使实天下户收三百馀万。王者爱人。不在赐与。当使之耕耘织纴。常岁平敛之。荒年蠲救之。大率岁增十之一。而晏犹能时其缓急而先后之。每州县荒歉有端。则计官所赢。先令曰。蠲某物。贷某户。民未及困。而奏报已行矣。议者或讥晏不直振救。而多贱出以济民者。则又不然。善治病者。不使至危惫。善救灾者。勿使至赈给。故赈给少不足以活人。活人多则阙国用。国用阙则复重役矣。又赈给近侥倖。吏下为奸。彊得之多。弱得之少。虽刀锯在前不可禁。以为二害。灾沴之乡。所乏粮耳。它产尚在。贱以出之。易其杂货。因人之力。转于丰处。或官自用。则国计不乏。多出菽粟。恣之粜运。散入村闾。下户力农。不能诣市。转相沾逮。自免阻饥。不待令驱。以为二胜。晏又以常平法。丰则贵取。饥则贱与。率诸州米常储三百万斛。岂所谓有功于国者耶。

右监门率府率仲扩子士安，相孝定王永弼之曾孙，司空、南阳郡王宗乔之孙。母夏氏。元祐二年十一月壬子生，其年遇兴龙节，赐名，授右班殿直。五年六月甲寅卒，始四岁。九年二月己酉，葬河南永安县。谨记。

直翰林医官院沈士安、医学吴有成治嘉王頵疾有劳，士安候迁副使，减磨勘二年，有成特迁一官。

天下之事不两得，知其说者斯两得之矣。取予之说，事之不两得焉者也。民有馀而取，国有馀而予，此夫人而能知之者也。至于国之匮，方有待乎吾之取而济；民之困，方有待乎吾之与而苏。当是时，顾国之匮而取之乎？必不恤民焉而后可也；顾民之困而予之乎？必不恤国焉而后可也。事之不两得孰有甚于此哉？使终于不两得，则终无一得焉尔矣。故取予之说，不可谓易知也。取而伤民，非知取者也；予而伤国，非知予者也。操开阖敛散之权，总多寡盈缩之数，振弊举废，挹盈注虚，索之于人之所不见，图之于人之所不虑，取焉而不伤民，予焉而不伤国，岂夫人而能知之者哉？必有其才，而后知其说也。非唐之刘晏，吾谁与归？史氏以知取予许之，真知晏者哉！夫所病夫取予之难者，非一不足之难，而皆不足之难也。下有馀而取之可也，彼方不足也，而何以取之？上有馀而予之可也，此方不足也，而何以予之？天下有皆不足之病矣，而有皆不足之理乎？闻之曰「川竭而谷盈，丘夷而渊实」，天下盖未始皆不足也。方其上之不足也，不必求之下也，其可以足之者，固有存乎其上焉者矣；下之不足也，不必求之上也，其可以足之者，固有存乎其下焉者矣。将输之利害不明，则费广于舟车之徭；储藏之利害不悉，则公困于腐蠹之弊。物苦道远，则寻以输尺，斛以输斗；吏污法弊，则私良公害，私盈公虚。此所谓不必求之下焉者也。富贾乘急而腾息，豪民困弱而兼并，贪胥旁公而侵渔。绳瓮不立，而连阡陌者犹未已也；糟糠不厌，而馀刍豢者犹争侈也。此所谓不必求之上焉者也。由是言之，有馀不足之数可得而见，而取予之说可得而知也。然狃于常者变之则骇，便于私者夺之则争，党繁势厚，则捍格而难胜；谋工计深，则诡秘而不可察。图利而害愈繁，趋省而费益广，则夫天下之才果不易得，而取予之说果不易知也。支左屈右，夫射者举知之也，至于中秋毫于百步之外，左右前后，惟的之从，知之者惟后羿而已。揽辔执策，夫御者举知之也，至于致六马于千里之远，周旋曲折，惟意所适，知之者惟造父而已。国不足而取，民不足而予，夫人而能知之也，至于取不伤民，予不伤国，知之者惟晏而已。利病具于元载之书，而转漕之说详；鼓吹出于东渭之桥，而转漕之功著。补辟之选精也，干请者宁奉以廪入，故趋督倚办而功成；教令之出严也，数千里无异于目前，至嚬呻谐戏不敢隐。盐法密于第五琦，而地无遗入；鼓铸兴于淮、楚间，而货有馀缗。彼其所以取之者，岂尽出乎下哉？是以取之而民不伤。驶足募，而商贾不得制物价之低昂；赈救行，而豪植不得乘细民之困溺。检核出内，一委之士，而吏无所窜巧；督漕主驿，一出之官，而民得以息肩。无名之敛虽罢，而盐榷实行；米粟之赈虽出，而杂货则入。彼其所以予之者，岂尽出乎上哉？是以予之而国不乏。呜呼！创残之馀，而向敌之甲未解也；饥疫之后，而馈军之输未艾也。上方宵旰，而民且嚣嚣，而晏也遑遑于其间，深计密画，推羡补阙，国不增役而民力纾，民不加赋而国用足，非夫知取予之说，妙取予之术，畴克济哉？若夫头会箕敛，剥肤椎髓，疲民力而徼便漕之功于难成之渠，舍吏欺而责负逋之租于已输之民，竭下以益上，困民以悦君，此则韦坚、王鉷、杨国忠之伦，无耻败国，甘处乎晏之下，而人皆愤焉者也。至于谈仁义，述礼乐，既古人之文而不既古人之实，大言侈说而不适于用，如裴光庭之暴宇文融之恶，而不能任国用不足之责；房琯知恶第五琦，而不能对何所取财之问。此则不知尧、舜、孔、孟之学，虽自处不在晏之下，而天下皆笑之者也。甘处乎下者如彼，欲出乎上者如此，则夫知取予者，非晏之与而谁与也。虽然，论之以圣人之道，照之以君子之智，则坚、鉷、国忠，虽晏所不为，而愚恐其有时而同科；琯、光庭虽不足以诋晏，而愚恐晏未免于可诋。何则？晏之取予，出于才而不出于学，根乎术而不根乎道。出于才而根于术，则世主之忠臣而圣君之罪人也。上有道揆，而责以有司之事焉可也，人君悦而尊宠之，鲜有不弊焉者也。《易》之理财，《周官》之制国用，《孟子》之正经界，其取不伤民，予不伤国者，未始不与晏同，而纲条法度，使官有所守，民有所赖，致天下之大利，而人知有义而不知有利，此则与晏异。故曰出于才而不出于学，根于术而不根于道。晏之治财未能过管、商氏。仲尼之门，五尺童子羞称管仲，曾西之不为，孟子之不愿。至于商君，则后世笃论以为帝秦者商君也，而亡秦者亦商君也。今晏之所为，如茗橘珍贡，常冠诸府，要官华使，多出其门，畏权贵而禀其人，默其口而啖以利，为国家者，亦何利于此哉？使不死于杨炎之挤，则其污身败国者将不止此。人莫不以杨炎之挤为晏惜，而愚独以为晏之幸。故曰论之以圣人之道，照之以君子之智，盖未免于可诋，亦未必不与坚、鉷、国忠等同科。虽然，才之难也久矣。道不稽诸尧、舜，学无窥于孔、孟，毋徒为侈说以轻议焉可也。

伪将仕郎、归充归德府宁陵县主簿刘士安换给迪功郎，更循两资，伪地付身令承旨司毁抹。